加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分。黨的十八大以來，習近平總書記反復強調(diào)要加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導。只有堅持加強黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導，才能不斷完善社會主義制度，把堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心同堅持四項基本原則、堅持改革開放統(tǒng)一起來，充分發(fā)揮經(jīng)濟和政治兩方面的優(yōu)勢，確保我國經(jīng)濟發(fā)展始終沿著正確方向前進。
經(jīng)濟建設(shè)是黨的中心工作
堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是由我國基本國情所決定的。我國處于并將長期處于社會主義初級階段，是我國的基本國情和最大實際，我們必須深刻認識這一階段的特點，堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心不動搖，集中力量發(fā)展社會生產(chǎn)力。
以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是由我國的社會主要矛盾決定的。中國特色社會主義進入新時代，我國社會的主要矛盾轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，矛盾的主要方面在于供給端不平衡不充分發(fā)展，使供需之間存在結(jié)構(gòu)性矛盾，因此仍然要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，促進經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，同時以創(chuàng)新驅(qū)動為主、大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
以經(jīng)濟建設(shè)為中心，是應對世界百年未有之大變局的需要。習近平總書記指出，當今世界正在經(jīng)歷百年未有之大變局，實現(xiàn)中華民族偉大復興正處于關(guān)鍵時期。錯綜復雜的國際局勢既是挑戰(zhàn)也是機遇，當前新一輪技術(shù)革命深入發(fā)展，各國競爭日趨激烈，國際經(jīng)濟格局面臨深刻調(diào)整，國家經(jīng)濟安全面臨諸多挑戰(zhàn)。在這樣的背景下，只有堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，才能在國際產(chǎn)業(yè)變革中占據(jù)主導地位，不斷提升國家的經(jīng)濟實力和綜合國力。
黨的領(lǐng)導要在經(jīng)濟建設(shè)中發(fā)揮核心作用。中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導，這一優(yōu)勢必然要在經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作中得到充分體現(xiàn)和發(fā)揮。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的進程中，各項工作都需要經(jīng)濟工作的保障，抓住了經(jīng)濟建設(shè)這個中心工作，才能更好地協(xié)調(diào)各方力量，為其他領(lǐng)域的建設(shè)提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)和強大的動力支持，為實現(xiàn)中華民族偉大復興奠定堅實基礎(chǔ)。
堅持加強黨對經(jīng)濟工作的全面領(lǐng)導
堅持黨中央的領(lǐng)導是社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。習近平總書記強調(diào)，“中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導核心，處在總攬全局、協(xié)調(diào)各方的地位。”回顧黨的百年奮斗歷程，從建黨初期的篳路藍縷，到抗日戰(zhàn)爭的浴血奮戰(zhàn)，再到改革開放的偉大實踐，取得的每一次階段性勝利都離不開黨的堅強領(lǐng)導。我們黨始終秉承發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，始終堅持把人民對美好生活的向往作為奮斗目標。新中國成立70多年來，黨帶領(lǐng)我國從百廢待興的貧窮落后國家發(fā)展成為全球第二大經(jīng)濟體，國內(nèi)生產(chǎn)總值突破百萬億元大關(guān)，國家經(jīng)濟實力和國際影響力均躍上新臺階;黨定期編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，一張藍圖繪到底，有力推動了經(jīng)濟社會發(fā)展、綜合國力提升和人民生活改善;黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得了脫貧攻堅戰(zhàn)的全面勝利，絕對貧困問題得到歷史性解決。
社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要毫不動搖堅持黨的全面領(lǐng)導。黨的全面領(lǐng)導是引領(lǐng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的根本政治優(yōu)勢，是確保經(jīng)濟工作始終沿著正確方向前進的根本保證。經(jīng)濟工作是黨和國家的中心工作，做好經(jīng)濟工作是黨治國理政的重大任務(wù)。習近平總書記強調(diào)，黨是總攬全局、協(xié)調(diào)各方的，經(jīng)濟工作是中心工作，黨的領(lǐng)導當然要在中心工作中得到充分體現(xiàn)，抓住了中心工作這個牛鼻子，其他工作就可以更好展開。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，作為執(zhí)政黨，我們必須切實加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導，扎扎實實做好經(jīng)濟工作。能不能駕馭好世界第二大經(jīng)濟體，能不能保持經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，從根本上講取決于黨在經(jīng)濟社會發(fā)展中的領(lǐng)導核心作用發(fā)揮得好不好。近年來，面對世界百年未有之大變局，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌一切力量應對更加錯綜復雜的風險挑戰(zhàn)，結(jié)合我國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，從頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進和監(jiān)督落實等各方面進行了深入細致部署，確保經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的科學性和前瞻性。實踐反復證明，有以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，全黨全國人民團結(jié)一心，才能引領(lǐng)中國經(jīng)濟巨輪沿著高質(zhì)量發(fā)展的航向乘風破浪、行穩(wěn)致遠。
堅持和完善黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作的體制機制
充分認識到黨在經(jīng)濟工作中扮演著掌舵領(lǐng)航的作用。黨中央對經(jīng)濟工作實行集中統(tǒng)一領(lǐng)導，通過周期性會議機制和決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)等安排，及時對經(jīng)濟形勢做出研判，并按照問題導向?qū)嵭薪?jīng)濟工作的具體研究和部署，明確全國經(jīng)濟工作的總方向和總原則，有效實現(xiàn)以制度來保障“頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實”等領(lǐng)導活動的有序開展。黨中央作出的重大方針、戰(zhàn)略以及決策是地方經(jīng)濟工作開展的基礎(chǔ)，有利于提高經(jīng)濟運行的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性，對全國經(jīng)濟行穩(wěn)致遠起著決定性影響。
發(fā)揮基層政府的創(chuàng)造性和積極性。黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導是“總攬全局”，而不是“包攬一切”，在頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮基層的首創(chuàng)精神，調(diào)動地方廣大民眾的積極性和創(chuàng)造性，允許差別化探索與發(fā)展才能更好地服務(wù)于全國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。面對區(qū)域性具體化和執(zhí)行性的經(jīng)濟工作任務(wù)，地方政府是部署推動經(jīng)濟社會發(fā)展的直接責任主體，地方黨委在本地區(qū)起著“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的作用，通過領(lǐng)導人大、政府、政協(xié)等機構(gòu)，能夠保證各就其位、各司其職、各盡其責、有序協(xié)同的發(fā)展局面。
新發(fā)展階段經(jīng)濟形勢的復雜性和不確定性加強。我國作為超大規(guī)模經(jīng)濟體，經(jīng)濟運行本身就具有復雜性、多元性、不確定性等顯著特征。進入新的發(fā)展階段，結(jié)構(gòu)性、體制性和周期性的問題更加突出，面臨的挑戰(zhàn)隨之增多。此外，全球經(jīng)濟復蘇不穩(wěn)定，持續(xù)復雜嚴峻和不確定性的外部因素對我國經(jīng)濟產(chǎn)生深遠影響，需求收縮、供給沖擊和預期轉(zhuǎn)弱的壓力增強。在黨的領(lǐng)導下，通過把握市場規(guī)律、自然規(guī)律和社會發(fā)展規(guī)律對經(jīng)濟運行進行頂層設(shè)計，對于適應經(jīng)濟形勢的新變化至關(guān)重要。經(jīng)濟發(fā)展千頭萬緒，但是在黨的全面領(lǐng)導下就可以從戰(zhàn)略全局出發(fā)，充分調(diào)動各類市場主體和各級政府的積極性，集中力量和資源著力解決發(fā)展不平衡不充分的問題，調(diào)節(jié)“市場失靈”和“政府失靈”的矛盾，在復雜的經(jīng)濟系統(tǒng)中尋求動態(tài)平衡。
把全面從嚴治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導經(jīng)濟工作之中
全面從嚴治黨有利于經(jīng)濟的健康發(fā)展。歷史經(jīng)驗表明，重點建設(shè)領(lǐng)域、資金密集領(lǐng)域是腐敗發(fā)生的高風險區(qū)，腐敗除了不利于發(fā)揮好政府作用外，還有礙市場作用的發(fā)揮，破壞營商環(huán)境，不利于資源配置效率的提高。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以前所未有的勇氣和定力正風肅紀反腐，打出了一套自我革命的“組合拳”，不斷清除一切損害黨的先進性和純潔性的因素，不斷清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，黨在革命性鍛造中更加堅強，贏得了人民群眾的廣泛支持和點贊。反腐工作中緊緊抓住管住權(quán)力、規(guī)范市場這一關(guān)鍵，嚴肅查處官商勾結(jié)、設(shè)租尋租、權(quán)錢交易等行為，斬斷了一批侵害市場的“黑手”，有效釋放市場活力。
強有力的政治監(jiān)督確保中央重大決策部署貫徹落實到位。全面從嚴治黨使政府更好地擔當起了優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢的重大使命，保障了各個時期國家重大項目的成功實施。我國之所以能夠發(fā)揮好政府作用，根本原因在于作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨能夠始終把以人民為中心的發(fā)展思想貫徹落實到實踐的方方面面，處理好全局與局部、長遠利益與短期利益的關(guān)系，充分發(fā)揮全國一盤棋、集中力量辦大事的優(yōu)勢，從而達到了優(yōu)化資源配置和厚植發(fā)展優(yōu)勢的效果。
全面從嚴治黨為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的政治保證。全面從嚴治黨保障了我們黨在改革開放的進程中不走改旗易幟的邪路，進而保障了我國經(jīng)濟能夠?qū)崿F(xiàn)跨越式發(fā)展。全面從嚴治黨能夠使我們黨永葆先進性、純潔性，構(gòu)建起適應我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的政治體制，形成有利于經(jīng)濟發(fā)展的政策、法律及其實施體系，也就能夠更好地把以人民為中心的發(fā)展思想踐行到改革發(fā)展實踐的各個領(lǐng)域和不同層面。
(作者胡向東系中國農(nóng)業(yè)科學院農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與發(fā)展研究所所長、研究員)
（《四川日報》2024年09月02日12版）