●新質(zhì)生產(chǎn)力為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的支撐力與推動力，與傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑存在顯著差別，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相契合，新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展，重點是推進原創(chuàng)性關鍵性技術突破、推進新型工業(yè)化、全面深化改革開放
今年初，習近平總書記在主持中央政治局第十一次集體學習時強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。今年3月，在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時，習近平總書記指出，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。
5月13日，四川省委十二屆五次全會在成都舉行，重點研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，并審議通過《中共四川省委關于以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展的決定》。
在新的歷史起點上，深刻認識把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進高質(zhì)量發(fā)展的重大意義和豐富內(nèi)涵，把準“新質(zhì)”與“高質(zhì)”之間的關系，才能進一步統(tǒng)一思想、統(tǒng)一行動，堅定用新的生產(chǎn)力理論指導四川高質(zhì)量發(fā)展實踐。
新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎
我們黨領導人民治國理政，必須回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題。黨的十八大以來，面對世界百年未有之大變局和中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局，習近平總書記高瞻遠矚、運籌帷幄，對什么是高質(zhì)量發(fā)展、為什么要高質(zhì)量發(fā)展、怎樣實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，為新時代新征程推進高質(zhì)量發(fā)展指明了前進方向、提供了根本遵循。
生產(chǎn)力是生產(chǎn)中最活躍、最革命的因素，是推動社會發(fā)展的關鍵動力。新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，歸根結底是因為在新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮中，新質(zhì)生產(chǎn)力是在中國經(jīng)濟發(fā)展實踐中所形成的先進生產(chǎn)力，與中國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀相適應，與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求相契合，與世界現(xiàn)代化進程的前進方向相一致，是承接過去、立足現(xiàn)在、面向未來的生產(chǎn)力新質(zhì)態(tài)。從形成過程來看，隨著中國步入高質(zhì)量發(fā)展階段，傳統(tǒng)生產(chǎn)力對于經(jīng)濟發(fā)展的提升作用難以為繼，科技創(chuàng)新成為國家核心競爭力的重要來源，前沿科技與先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展日新月異，一系列富有生機活力的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式已經(jīng)形成，并切實改變著中國的經(jīng)濟與社會結構。
新質(zhì)生產(chǎn)力正是在繼承傳統(tǒng)生產(chǎn)力的基礎上，實現(xiàn)關鍵性技術和顛覆性技術瓶頸突破而產(chǎn)生的生產(chǎn)力。從核心特征來看，新質(zhì)生產(chǎn)力的特點是創(chuàng)新，關鍵在質(zhì)優(yōu)，本質(zhì)是先進生產(chǎn)力。新質(zhì)生產(chǎn)力所具有的高科技、高效能、高質(zhì)量的特征與高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵與目標緊密契合。從演進趨勢來看，新質(zhì)生產(chǎn)力具有與時俱進的強大生命力?？萍歼M步引發(fā)的創(chuàng)新動能是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的核心之源，不斷升級壯大的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是新質(zhì)生產(chǎn)力形成與發(fā)展的重要載體。隨著科技革命與產(chǎn)業(yè)變革的深入發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力會隨之持續(xù)演進，并引發(fā)科技與產(chǎn)業(yè)的新一輪變革。
習近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展需要新的生產(chǎn)力理論來指導，而新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力”。新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，反映我國經(jīng)濟由“量”的積累轉向“質(zhì)”的突破的新時代生產(chǎn)力現(xiàn)狀，順應“兩個大局”相互交織和推進高質(zhì)量發(fā)展的新要求，是對馬克思主義生產(chǎn)力理論的創(chuàng)新和發(fā)展。
新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式的重要路徑
新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展路徑與傳統(tǒng)的生產(chǎn)力發(fā)展路徑存在顯著差別：
創(chuàng)新成為主導性因素?？萍紕?chuàng)新深入滲透并與生產(chǎn)力三要素緊密結合，通過提升勞動者素質(zhì)、革新生產(chǎn)工具及發(fā)掘新型生產(chǎn)要素等方式，深刻重塑了勞動者、勞動資料和勞動對象的形態(tài)、功能與耦合方式，推動生產(chǎn)力向更高級、更先進的質(zhì)態(tài)轉變。
關鍵性、顛覆性技術的突破是催生新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。歷次科技革命既會給予后發(fā)國家實現(xiàn)“趕超”的機會窗口，也會加速擴大國家間的差距，發(fā)展中國家只有加速發(fā)展最前沿、最新興、最具潛質(zhì)的技術，才能逐步縮小這一差距。因此，新質(zhì)生產(chǎn)力的“新質(zhì)”并非普通的技術、產(chǎn)品或商業(yè)模式的創(chuàng)新所引發(fā)的生產(chǎn)力提升，而是由關鍵性、顛覆性技術的突破引發(fā)的生產(chǎn)力質(zhì)變。
“技術突破-資源配置-產(chǎn)業(yè)升級”三者有機融合，共同構成新質(zhì)生產(chǎn)力的形成和發(fā)展之源。以關鍵性、顛覆性技術的突破為契機，各層次、各領域的先進技術將加速迭代、交叉融合、彼此成就，形成廣泛、持續(xù)的技術變革。在新技術的驅(qū)動下，信息、知識、管理、數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素與土地、勞動力、資本等傳統(tǒng)生產(chǎn)要素實現(xiàn)深度融合與創(chuàng)新配置，促進科技創(chuàng)新效率與全要素生產(chǎn)率的提升。技術突破與資源配置效率的提升為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級、加速發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、提前布局未來產(chǎn)業(yè)奠定物質(zhì)與技術基礎。先進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展又成為新一輪技術變革與管理方式創(chuàng)新的源頭，由此形成促進新質(zhì)生產(chǎn)力持續(xù)發(fā)展的動力循環(huán)機制。
新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)新發(fā)展理念的內(nèi)在要求
新質(zhì)生產(chǎn)力是符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，高質(zhì)量發(fā)展“是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展”，二者理念共通，共同符合新發(fā)展理念的要求。具體而言，新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展在根本宗旨與基本特性方面具有內(nèi)在一致性。
在新發(fā)展理念的指導下，高質(zhì)量發(fā)展要求實現(xiàn)“創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展”，新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含的重要特質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展的要求相契合。
創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的核心特征，關鍵核心技術的突破，原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果的競相涌現(xiàn)將促使生產(chǎn)力要素組合創(chuàng)新。協(xié)調(diào)是新質(zhì)生產(chǎn)力的內(nèi)在要求，科技高速迭代、資源優(yōu)化配置、產(chǎn)業(yè)深度轉型，生產(chǎn)力要素組合方式將更加合理高效，城鄉(xiāng)間、區(qū)域間、產(chǎn)業(yè)間要素資源流動的渠道將進一步拓寬。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身也是綠色生產(chǎn)力，新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展將助力中國走綠色低碳可持續(xù)發(fā)展之路。開放是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的必由之路。作為第四次科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中孕育的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)，新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展所憑依的大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進科技只有在開放場域的交流、碰撞、合作、互促中才能進一步發(fā)展。從發(fā)展的出發(fā)點與落腳點來看，高質(zhì)量發(fā)展是為了解除束縛社會生產(chǎn)力發(fā)展的障礙，以滿足人民日益增長的美好生活需要，實現(xiàn)全體人民共同富裕;加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力同樣服務于提升社會整體生產(chǎn)力水平與滿足人民美好生活需要，服務于共同富裕這一發(fā)展目標。
新質(zhì)生產(chǎn)力與高質(zhì)量發(fā)展相互促進、相互支撐。一方面，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的引領性力量，也是關鍵路徑和動力支撐，有助于提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，加快推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、構建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益。另一方面，高質(zhì)量發(fā)展能夠為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供廣闊空間和有利條件。推進高質(zhì)量發(fā)展必然要加大對科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、基礎設施建設等方面的投入，也必將激發(fā)多樣化、高品質(zhì)的需求，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展提供更多機遇和條件。
新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的主要著力點
推進原創(chuàng)性關鍵性技術突破。習近平總書記指出，科技創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素。中國若想實現(xiàn)高水平科技自立自強，必須從以下方面進行重點突破：首先是提升和加強原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新能力，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，培育若干自主研發(fā)、世界領先的尖端技術，擁有一批達到世界先進水平的前沿技術，全面提升國家科技競爭力;其次是形成系統(tǒng)協(xié)調(diào)的科技創(chuàng)新生態(tài)體系，為原創(chuàng)性、顛覆性科技成果的加速產(chǎn)生與產(chǎn)業(yè)化應用提供廣闊平臺與堅實保障。
推進新型工業(yè)化。經(jīng)濟社會發(fā)展的實質(zhì)是產(chǎn)業(yè)結構高度的歷史提升，而新的產(chǎn)業(yè)革命與產(chǎn)業(yè)結構質(zhì)態(tài)演進通常始于科學與技術上的重大突破。因此，可以將新質(zhì)生產(chǎn)力賦能高質(zhì)量發(fā)展的過程理解為“科技創(chuàng)新—產(chǎn)業(yè)變革—經(jīng)濟發(fā)展與社會進步”的過程。在這一過程中，能否及時將科技創(chuàng)新成果應用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上，關系到新質(zhì)生產(chǎn)力能否從潛在生產(chǎn)力轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。為使新質(zhì)生產(chǎn)力充分發(fā)揮對高質(zhì)量發(fā)展的牽引與支撐作用，必須從以下方面進行重點突破：首先是完善現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，促進科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)變革有機銜接，為新質(zhì)生產(chǎn)力的形成與發(fā)展提供重要載體;其次是以新型工業(yè)化為推進路徑，以數(shù)字化、綠色化賦能產(chǎn)業(yè)結構深層次變革，推動新舊動能轉換，提升全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。
全面深化改革開放。我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就，根本原因就在于通過深化改革不斷完善生產(chǎn)關系以適應經(jīng)濟規(guī)律，激發(fā)社會生產(chǎn)活力與創(chuàng)造力?，F(xiàn)階段，形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不僅需要科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，而且涉及發(fā)展方式轉換與體制機制調(diào)整。如果不通過全面深化改革形成新型生產(chǎn)關系，便難以推動新質(zhì)生產(chǎn)力的長期發(fā)展，這一先進生產(chǎn)力當中所蘊含的發(fā)展新動能也難以得到充分釋放。新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求實現(xiàn)生產(chǎn)關系的深刻變革。一方面是推進全面深化改革，完善基本經(jīng)濟制度，健全宏觀經(jīng)濟治理體系，充分激發(fā)各類生產(chǎn)要素活力，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動高質(zhì)量發(fā)展提供重要保障。另一方面要著力擴大高水平對外開放，通過深化國際合作促進資源互通、技術交流與平臺共創(chuàng)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供良好的外部環(huán)境。
(作者周文系教育部習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特聘研究員，復旦大學特聘教授)
（《四川日報》2024年05月20日09版）