四川是什么?——“四川是我國發(fā)展的戰(zhàn)略腹地，在國家發(fā)展大局特別是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略中具有獨特而重要的地位。”
2023年7月，習(xí)近平總書記來川視察，時隔一年再次來到四川人民中間，一路悉心指導(dǎo)、一路殷殷囑托，對推動新時代治蜀興川再上新臺階作出重要指示，賦予四川打造“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)。總書記的深情牽掛溫暖人心，深深期許重若千鈞。
四川怎么辦?——銘記關(guān)懷、感恩奮進，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，立足新的奮斗起點，以新?lián)斝伦鳛椋藙荻献V寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章。
從推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)到打造國家戰(zhàn)略腹地核心承載區(qū)，從推進新型工業(yè)化到發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，從城鄉(xiāng)融合發(fā)展到筑牢生態(tài)安全屏障，從培育省域經(jīng)濟副中心到開展欠發(fā)達縣域托底性幫扶……沿著總書記指引的方向，省委省政府深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，出臺一系列政策舉措，鍛長板、補短板、揚優(yōu)勢，鋪展開高質(zhì)量發(fā)展的嶄新畫卷。
又是一年大暑時節(jié)，盛夏正濃、萬物盛極，巴蜀大地響徹拼搏奮進的脈動強音——
科技攻堅破冰前行，國家戰(zhàn)略科技力量、重大科技專項、產(chǎn)業(yè)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新等化身發(fā)展“最大增量”;“智改數(shù)轉(zhuǎn)”浪潮奔涌，數(shù)字化車間、“黑燈工廠”、“數(shù)字領(lǐng)航”企業(yè)等重塑制造業(yè)形態(tài)和優(yōu)勢;鄉(xiāng)村振興煥發(fā)新彩，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗、更多宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村留住“鄉(xiāng)愁”;江河上游守護安瀾，下足硬功夫讓一江清水永續(xù)東流……
無數(shù)切片匯集而成的全貌，是四川經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長。2023年，四川地區(qū)生產(chǎn)總值邁上6萬億元臺階、同比增長6%，增速在前十經(jīng)濟大省中并列第一;今年上半年全省經(jīng)濟同比增長5.4%，朝著打造帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源目標奮力挺進。
乘風(fēng)破浪、胸懷豪邁。在習(xí)近平總書記視察四川一周年之際，四川人民向總書記報告：今日之四川，江河壯麗、動能磅礴、萬眾一心、前景廣闊，在新時代新征程上展現(xiàn)中國式現(xiàn)代化萬千氣象。
站位全局謀一域 旗幟指引方向，始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，省委堅決扛起建設(shè)國家戰(zhàn)略腹地這個新使命，對事關(guān)治蜀興川全局的重大問題作出系統(tǒng)部署，精雕細琢高質(zhì)量發(fā)展“工筆畫”
廣漢三星堆博物館新館，每天2萬張門票一放出即預(yù)約一空，成為這個暑期研學(xué)游中的“頂流”，甚至帶動周邊民宿預(yù)訂量比去年同期暴增15倍。
去年7月，總書記在這里視察時指出，“三星堆遺址考古成果在世界上是叫得響的，展現(xiàn)了四千多年前的文明成果，為中華文明多元一體、古蜀文明與中原文明相互影響等提供了更為有力的考古實證。”
巴山蜀水間，人們沿著總書記走過的路，從廣元翠云廊古柏林到眉山三蘇祠，從涼山州昭覺縣三岔河鎮(zhèn)三河村到阿壩州汶川縣映秀鎮(zhèn)，從成都郫都區(qū)唐昌鎮(zhèn)戰(zhàn)旗村到四川天府新區(qū)……觀摩實踐成果、重溫厚望重托、汲取奮進力量。
習(xí)近平總書記有著濃濃的“四川情結(jié)”，對這方土地和這里的人民充滿感情、看得很重、非常了解。
早在上世紀70年代，習(xí)近平曾以陜西延安延川縣文安驛公社梁家河大隊黨支部書記身份入川考察辦沼氣，并建成陜西省第一口沼氣池。他在浙江工作時推動浙川對口幫扶，濃濃的“浙川山海情”綿延至今。2008年“5·12”汶川特大地震后不久，時任國家副主席的習(xí)近平冒著余震深入災(zāi)區(qū)看望慰問受災(zāi)群眾，詢問安危冷暖、聽取災(zāi)情匯報、指導(dǎo)抗震救災(zāi)。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨四川視察指導(dǎo)，全國兩會期間參加四川代表團審議、與四川代表委員交流互動，春節(jié)前夕與北川縣石椅村群眾視頻連線致以新春問候，還回信四川省革命傷殘軍人休養(yǎng)院全體同志、電子科技大學(xué)教授裴德樂、南充市嘉陵區(qū)之江小學(xué)的學(xué)生們等，給大家以充分肯定和巨大鼓勵。
總書記的深情大愛，四川人民永遠銘記;總書記的囑托重托，激勵巴蜀兒女奮發(fā)有為。
學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察和對四川工作系列重要指示精神，一個時代命題常問常新：邁步新時代新征程，需要一個什么樣的四川?
從我們黨的中心任務(wù)找方位，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興，要求四川回答好如何寫好中國式現(xiàn)代化四川新篇章這個重大時代課題;
從新時代的硬道理中找主題，經(jīng)濟大省真正挑起大梁，必須堅持把高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，持續(xù)做大經(jīng)濟總量、提高發(fā)展質(zhì)量、提升全局分量;
從四川發(fā)展階段特征找路徑，工業(yè)化處于由中期向中后期轉(zhuǎn)型推進期，城鎮(zhèn)化處于加快推進期，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化處于提質(zhì)增效期，信息化處于動能釋放期，城鄉(xiāng)發(fā)展處于深度融合期，區(qū)域發(fā)展處于協(xié)同優(yōu)化期，立足省情實際解決主要矛盾和突出問題，就要深入實施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略;
從黨中央決策部署中找機遇，共建“一帶一路”開啟第二個金色十年，新時代推動西部大開發(fā)迎來嶄新階段，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力奏響時代“最強音”，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新蘊藏巨大發(fā)展紅利……
省委堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神，結(jié)合黨中央最新部署要求，不斷完善治蜀興川總體謀劃和戰(zhàn)略布局，在推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化上同時發(fā)力，在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上精準發(fā)力，在推進鄉(xiāng)村振興上全面發(fā)力，在筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障上持續(xù)發(fā)力。把服務(wù)國家發(fā)展全局的“大寫意”，一筆一筆精雕細琢為高質(zhì)量發(fā)展的“工筆畫”。
統(tǒng)籌“守正”與“創(chuàng)新”，省委十二屆三次全會對深入推進新型工業(yè)化加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系作出部署，明確一手抓傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，深入實施六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增行動，筑牢四川產(chǎn)業(yè)基本盤;一手抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，一體推進科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，以科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)方式增動能、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。
統(tǒng)籌“領(lǐng)跑”與“共進”，省委十二屆四次全會對以縣域為重要切入點扎實推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展作出部署，同時出臺支持成都、宜賓、攀枝花、廣安特色發(fā)展和支持省域經(jīng)濟副中心、區(qū)域中心城市建設(shè)的意見，印發(fā)加快成渝中部崛起、“四類地區(qū)”振興發(fā)展、39個欠發(fā)達縣域托底性幫扶等政策文件，推動各地差異化發(fā)展，不斷增強發(fā)展協(xié)調(diào)性。
統(tǒng)籌“重點”與“整體”，省委十二屆五次全會對以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點扎實推進高質(zhì)量發(fā)展作出部署，實施前沿科技攻堅突破行動、推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級、深化重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更好支撐四川加快由經(jīng)濟大省向現(xiàn)代化經(jīng)濟強省全面躍升。
從省委工作會議、省委專題會議到省委經(jīng)濟工作會議，從省政府常務(wù)會議、省政府專題會議到省政府全體會議，四川因時應(yīng)勢、因地制宜作出一系列部署安排，瞄準癥結(jié)“點穴施針”，加快推動經(jīng)濟質(zhì)量效益型發(fā)展，讓成果更好惠及全體人民。
統(tǒng)籌“開發(fā)”與“保護”，鮮明生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展導(dǎo)向，決不以犧牲生態(tài)環(huán)境和過度消耗資源換取一時一地的經(jīng)濟增長，堅決遏制“兩高一低”項目盲目上馬，加快發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，堅決扛起筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障的政治責(zé)任。
統(tǒng)籌“效率”與“公平”，始終堅持發(fā)展為民，既注重做大做好“蛋糕”、又注重分好“蛋糕”，盡力而為、量力而行，在不斷提升發(fā)展質(zhì)量和水平中持續(xù)改善民生、促進共同富裕。
統(tǒng)籌“政府”與“市場”，及時出臺一系列穩(wěn)定經(jīng)濟增長、促消費擴內(nèi)需的政策舉措，著力打造市場化、法治化、國際化的一流發(fā)展環(huán)境，千方百計幫助民營企業(yè)紓難解困、健康發(fā)展，推動有為政府與有效市場相互補位、協(xié)調(diào)發(fā)展。
判斷準確、謀劃科學(xué)、落子精準，贏得戰(zhàn)略主動。這是一條逆境突圍、追趕奮進的昂揚曲線：2023年四川經(jīng)濟一季度增速低于全國0.7個百分點，上半年追至與全國持平，三季度高出全國1.3個百分點，全年如期實現(xiàn)6%的增長目標。尤其具有里程碑意義的是，全省經(jīng)濟總量突破6萬億元、首次實現(xiàn)兩年邁上一個萬億元臺階，人均GDP突破1萬美元、接近高收入經(jīng)濟體標準。
實踐證明，只要我們準確領(lǐng)會好、堅決落實好習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，始終沿著總書記指引的方向堅定前行，就一定能夠戰(zhàn)勝一切困難挑戰(zhàn)，推動治蜀興川事業(yè)不斷取得新的成就。
挺起經(jīng)濟大省“硬脊梁” 聚焦新的使命任務(wù)，堅持把推進新型工業(yè)化作為經(jīng)濟增長的主引擎，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，精準發(fā)力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系
中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展版圖，呈現(xiàn)“四極”支撐：北有京津冀、南有粵港澳、東有長三角，在廣袤的西部地區(qū)則有成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈。
6月21日，川渝黨政領(lǐng)導(dǎo)“面對面”坐到一塊謀劃推進協(xié)同發(fā)展的新舉措。這是習(xí)近平總書記作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)戰(zhàn)略部署以來，雙方第9次“握手”。會里會外，充滿搶抓歷史機遇、迭代升級政策的緊迫。
前不久，總書記用一場調(diào)研、一次座談會，對推動新時代西部大開發(fā)進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局作出部署。2023年成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈實現(xiàn)GDP約8.2萬億元，占西部地區(qū)比重30.4%，以全國2%的國土面積貢獻了6.5%的經(jīng)濟體量，進一步凸顯了川渝兩省市在全國發(fā)展大局中的重要作用。
黨的十八大以來，習(xí)近平總書記、黨中央不斷賦予四川新的戰(zhàn)略定位和時代重任，特別是建設(shè)“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”的使命任務(wù)，為推進新時代新征程治蜀興川提供了根本遵循，即——
打造西部地區(qū)創(chuàng)新高地，打造保障國家重要初級產(chǎn)品供給戰(zhàn)略基地，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，筑牢維護國家生態(tài)安全的戰(zhàn)略屏障，盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
發(fā)揮好經(jīng)濟大省挑大梁作用，最根本的是主動順應(yīng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建富有四川特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
四川是全國為數(shù)不多布局全部41個工業(yè)大類、31個制造業(yè)大類的省份，目前擁有3個萬億級產(chǎn)業(yè)集群、3個國家先進制造業(yè)集群、3個國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、9個國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，區(qū)域創(chuàng)新能力居全國第一方陣。
今年新春伊始，省委省政府圍繞“推進新型工業(yè)化”召開“新春第一會”，繼而又以“推動高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦“新春第一課”，兩個高規(guī)格的會議指向一個共同議題：如何推動四川制造業(yè)實現(xiàn)由“大”到“強”的跨越?
省委多次強調(diào)，“四化同步”并不意味著四個方面沒有主次，要堅持工業(yè)興省制造強省，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上。以新型工業(yè)化為主引擎、以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)、以“智改數(shù)轉(zhuǎn)”為方向，全省上下深入實施制造強省戰(zhàn)略，蓄勢聚能打造競爭新優(yōu)勢——
強化創(chuàng)新驅(qū)動，實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)項目和大院大所“聚源興川”行動，讓科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵變量”成為新型工業(yè)化的“最大增量”;突出韌鏈強群，實施國家先進制造業(yè)集群培育提升三年行動，打造更多千億級、萬億級產(chǎn)業(yè)集群，夯實四川制造的“四梁八柱”;狠抓項目建設(shè)，持續(xù)招大引強落地一批產(chǎn)業(yè)鏈缺失項目、延伸項目、升級項目，進一步擴大有效投資;聚力企業(yè)培育，打造一批根植性和競爭力強的鏈主企業(yè)，培育更多超千億的制造業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、掌握獨門絕技的單項冠軍和“小巨人”企業(yè)。
翻看今年四川上半年經(jīng)濟“成績單”，一些重要指標彰顯“穩(wěn)中求進”新氣象：規(guī)上工業(yè)增加值同比增長6.2%，六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中先進材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)均保持兩位數(shù)增長;綠色低碳優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)增加值增長11.0%，其中動力電池產(chǎn)業(yè)增長42.1%;在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，全省設(shè)備工器具購置投資同比增長11.4%，對全省固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)增長的貢獻率達88.7%;高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長25.3%。
以高新技術(shù)為特征的新質(zhì)生產(chǎn)力加速向四川匯聚。人工智能被列為今年“一號創(chuàng)新工程”，四川以超常規(guī)最大力度精準支持原點式創(chuàng)新，已集聚1100余家相關(guān)企業(yè);全球首列氫能源市域列車(成都造)試跑、國內(nèi)首列氫能源智軌電車下線，實現(xiàn)綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和推廣應(yīng)用;“成都造”飛行汽車首次公開飛行，深耕無人機賽道10多年后，四川朝著萬億級低空經(jīng)濟乘勢“騰飛”;首批11家省中試研發(fā)平臺出爐，持續(xù)打通“實驗室”到“生產(chǎn)線”的堵點;總投資630億元的京東方第8.6代AMOLED生產(chǎn)線項目加快建設(shè)，建成后將成為全球領(lǐng)先的中尺寸OLED顯示器件生產(chǎn)基地。
關(guān)鍵產(chǎn)品“上新”，“卡脖子”技術(shù)突破，“四川造”持續(xù)為全國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定貢獻力量：高端柔性屏全球市場占有率近50%，智能功率模塊年產(chǎn)量世界第三，投影機產(chǎn)銷量全國第一;建成全球第一的釩制品生產(chǎn)基地、全國最大的鈦原料加工基地、全國三大稀土產(chǎn)業(yè)基地之一;全國每100度水電有30度產(chǎn)自四川、全國每100立方米天然氣有24立方米產(chǎn)自四川;國內(nèi)首臺F級50兆瓦重型燃氣輪機實現(xiàn)商用，打破了國外壟斷，被譽為中國“爭氣機”……
糧食安全是“國之大者”。當前正是水稻灌漿期，眉山市東坡區(qū)太和鎮(zhèn)永豐村綠油油的稻田長勢喜人。習(xí)近平總書記來川視察時，走進村里的高標準水稻種植基地，叮囑“嚴守耕地紅線，保護好這片產(chǎn)糧寶地，把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢，在新時代打造更高水平的‘天府糧倉’。”
“天府糧倉”首先要有“天府良田”，四川以長牙齒的硬措施保護耕地這個“命根子”，去年凈增50萬畝耕地，復(fù)墾了4.2萬畝撂荒地，做到應(yīng)種盡種。2023年全省糧食產(chǎn)量達到718.8億斤、創(chuàng)歷史新高，生豬出欄6600多萬頭、穩(wěn)居全國第一，“天府糧倉”建設(shè)開局之年迎來“開門紅”。
今年以來，啟動“天府糧倉·百縣千片”建設(shè)行動，提前下達75.6億元中央財政耕地地力保護補貼和稻谷補貼，提高省級財政種糧大戶補貼標準，開展全省糧油千畝高產(chǎn)競賽、糧油百畝超高產(chǎn)競賽、規(guī)模經(jīng)營主體高產(chǎn)競賽，在希望的田野上掀起比武爭先熱潮。
近日，四川肉兔產(chǎn)業(yè)集群、川中北蠶桑產(chǎn)業(yè)集群躋身國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。至此，四川共有9個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)入選“國家隊”，這為促進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展創(chuàng)造了條件。以肉兔產(chǎn)業(yè)集群為例，僅自貢一地就有8000家冷吃兔加工、銷售企業(yè)(包括門店)。在優(yōu)質(zhì)品種和完整產(chǎn)業(yè)鏈條支撐下，全省肉兔產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破250億元，穩(wěn)居全國首位。
確保“倉里有糧”“盤中有肉”，四川樹立大食物觀，農(nóng)林牧漁齊發(fā)力。率先啟動建設(shè)“天府森林糧庫”，推動15項農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)居全國第一，努力讓百姓餐桌更豐盛、農(nóng)民增收更多元，助力端牢中國人自己的飯碗。
形成競相跨越新局面 堅持問題導(dǎo)向，立足發(fā)展不平衡最大省情，分類施策、突出重點，高水平推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，各區(qū)域呈協(xié)同聯(lián)動、整體躍升態(tài)勢
人們常說，“一眼四川，半個中國。”四川既有沃野千里的成都平原，也有群峰磅礴的連綿山脈;既有引人注目的國際化大都市，也有欠發(fā)達的革命老區(qū)、民族地區(qū);既有繁華宜居的城市群，也有全國省份中數(shù)量最多的行政村;既有奔涌不息的大江大河，也有多樣多態(tài)的生靈物種……無疑是中國的一個生動縮影。
特殊的地理地勢和歷史文化，在某種程度上決定了發(fā)展不平衡是四川最大的省情，協(xié)調(diào)發(fā)展不足是四川發(fā)展中存在的主要問題之一。省委強調(diào)，要掌握運用堅持問題導(dǎo)向這個重要方法，在解決問題中推動事業(yè)向前發(fā)展，“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就著力解決什么問題。”
全省上下堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，下大力氣推動“五區(qū)共興”和城鄉(xiāng)融合發(fā)展，優(yōu)化區(qū)域空間布局、完善功能體系，推動形成各有優(yōu)勢、各具特色、相互促進的區(qū)域發(fā)展格局。
眼下，2024年成都世界園藝博覽會正在火熱舉行，參展展園和國際展園數(shù)均創(chuàng)國內(nèi)同類世園會之最。僅端午節(jié)期間，游客就超過10萬人次。成都大運會、成都2024湯尤杯、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會等一系列重大賽事和展會活動，讓成都持續(xù)立于世界聚光燈下，也照亮這座公園城市的更多“奧秘”：培育形成1個萬億級、10個千億級產(chǎn)業(yè)集群;人口凈流入，2023年吸引各類人才落戶72.21萬人……
作為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈極核之一，近年來成都發(fā)展質(zhì)效穩(wěn)步提升，2023年GDP超過2.2萬億元，居全國城市第七位、副省級城市第三位。省委指出，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不是削峰填谷的平均主義，“五區(qū)共興”也不是要求在經(jīng)濟發(fā)展上“齊步走”，而要立足各地資源稟賦和經(jīng)濟基礎(chǔ)，推動優(yōu)勢地區(qū)領(lǐng)先發(fā)展、五大片區(qū)特色發(fā)展、先發(fā)和后發(fā)地區(qū)攜手發(fā)展。
成都都市圈一馬當先。四川首條跨市域軌道交通線路——軌道交通資陽線，進入“坐等”開通狀態(tài)，其將快速連通成都與資陽，為成德眉資同城化發(fā)展寫下濃墨重彩一筆。作為四川推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的“先手棋”，成德眉資同城化發(fā)展取得的進展和成效，直觀體現(xiàn)在一系列可視可感的變化，如四市間日均流動人口突破60萬人次、去年異地就醫(yī)直接結(jié)算541.8萬人次、聯(lián)合舉辦招聘活動104場;也體現(xiàn)在發(fā)展能級的提升，相比2020年，成都都市圈經(jīng)濟總量占全省比重提升0.2個百分點。
四川區(qū)域經(jīng)濟板塊特征明顯，成都都市圈、省域經(jīng)濟副中心、區(qū)域中心城市等，這些都是板塊中的優(yōu)勢地區(qū)。為此，四川逐一量身定制支持政策，統(tǒng)籌項目、資源、人才等生產(chǎn)力布局，做強支撐全省高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎。
看川北省域經(jīng)濟副中心綿陽，鼎立成渝綿“創(chuàng)新金三角”一極，是黨中央、國務(wù)院批準建設(shè)的中國唯一科技城，肩負建設(shè)中國特色社會主義科技創(chuàng)新先行區(qū)重任。去年，綿陽GDP首次突破4000億元、地方一般公共預(yù)算收入首次超過200億元，發(fā)展勢頭強勁。
看川南省域經(jīng)濟副中心宜賓—瀘州組團，“酒都”與“酒城”歷史同脈、山水相連、人文相親，雙方持續(xù)深化重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域合作，合力打造國家重要的先進制造業(yè)基地。目前，兩市白酒產(chǎn)量分別占全省八成、全國四成，動力電池銷量占全省九成以上，在GDP突破6500億元基礎(chǔ)上，朝著2027年GDP達1萬億元目標奮力挺進。
看川東北省域經(jīng)濟副中心南充—達州組團，“綢都”+“氣都”構(gòu)成帶動川東北經(jīng)濟區(qū)振興發(fā)展的“雙子星”，兩市在打造成南達萬沿線經(jīng)濟走廊、推進嘉陵江—渠江綠色生態(tài)經(jīng)濟帶建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力。去年，兩市經(jīng)濟總量近5400億元，特別是在能源化工等領(lǐng)域引進10多個投資百億元以上的重大項目，鉚足干勁、積蓄后勁。
區(qū)域中心城市樂山，加快建設(shè)中國綠色硅谷，不斷填補光伏電池片產(chǎn)業(yè)鏈空白;曾是脫貧攻堅主戰(zhàn)場的涼山州，去年經(jīng)濟增速居全省第三位、經(jīng)濟總量實現(xiàn)2261億元;全省21個市(州)中，超千億元的市(州)達18個，態(tài)勢喜人。
四川有183個縣(市、區(qū))，是我國縣級行政區(qū)劃最多的省份?？h域興則四川興，縣域強則四川強。省委省政府堅持分類施策打造經(jīng)濟強縣和特色經(jīng)濟縣。去年，11個縣(市、區(qū))經(jīng)濟總量超過1000億元、24個超過600億元、99個超過200億元;全國百強區(qū)、百強縣數(shù)量分別居全國第三位、第五位。全省縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)加快從“金字塔型”向“橄欖型”演進。
一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣走向“排頭”。安岳縣“種”出全國七成多的檸檬，天全縣產(chǎn)出全球12%的魚子醬;“江油造”汽輪機葉片用鋼、高溫合金產(chǎn)量分別居全國第一、第二位，廣漢市貢獻了95%的國產(chǎn)大口徑球閥、70%的國產(chǎn)壓裂車。在2024年全國縣域旅游綜合實力百強縣中，四川13個縣市上榜，數(shù)量居全國第二位。
縣域競相爭先，市州馳而不息，五大經(jīng)濟區(qū)各展其長。2023年，成都平原、川南、川東北、攀西經(jīng)濟區(qū)和川西北生態(tài)示范區(qū)GDP分別同比增長6.1%、6.5%、5.9%、6.8%、6.5%，跑出協(xié)同聯(lián)動、昂揚向上之姿。
6月27日，在秦巴山區(qū)，新建漢中至巴中至南充鐵路巴中至南充段開通運營，將革命老區(qū)帶入高鐵時代。
革命老區(qū)、脫貧地區(qū)、民族地區(qū)、盆周山區(qū)是四川區(qū)域發(fā)展的突出短板和推進共同富裕的薄弱地區(qū)。四川對位于“四類地區(qū)”的39個欠發(fā)達縣域開展托底性幫扶，整合用好中省定點幫扶、東西部協(xié)作、省內(nèi)結(jié)對幫扶、中央企業(yè)幫扶、省屬國有企業(yè)幫扶五支力量，加快補齊全省區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展最大短板，推動欠發(fā)達地區(qū)跨越發(fā)展。今年上半年，僅省屬國有企業(yè)就接續(xù)推進和新落地152個項目，總投資超1948億元，助推欠發(fā)達縣域資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢。
用好改革開放關(guān)鍵一招 順應(yīng)時代發(fā)展潮流，堅定推進高水平對外開放，以歷史主動精神把全面深化改革引向深入，為四川現(xiàn)代化建設(shè)注入不竭動力
6月27日，在中國與巴西建交50周年之際，巴西駐成都總領(lǐng)事館開館。出席開館儀式的巴西駐華大使高望對四川發(fā)展贊譽有加，期待四川成為中巴兩國下一個“五十年”中更重要的組成部分。目前，外國獲批在蓉設(shè)立領(lǐng)事機構(gòu)23家，數(shù)量僅次于上海和廣州，居全國第三位。
四川地處“一帶一路”和長江經(jīng)濟帶重要交匯點，盡管不沿邊、不靠海，但近年來從內(nèi)陸腹地邁向開放前沿，加快構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地。
一組數(shù)據(jù)頗有說服力：今年上半年，四川貨物貿(mào)易進出口4906.6億元，規(guī)模創(chuàng)歷史同期新高，同比增長8.9%。特別是進口1986.7億元，同比增長23.5%，增速在外貿(mào)前十省份中排名第一。
一項試點凸顯重要性：國務(wù)院同意在6個城市開展服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點，調(diào)整實施有關(guān)規(guī)定、放寬外資準入限制，成都是西部唯一入選城市。
一種現(xiàn)象揭示大趨勢：在海外社交媒體“China Travel”(中國旅行)話題持續(xù)升溫，今年上半年成都航空口岸外國人出入境45.8萬余人次，較去年同期增長572%。
志合者，不以山海為遠。當參加“中外知名企業(yè)四川行”活動的嘉賓愈發(fā)認同“投資西部首選四川”時，人們不禁要問，何以四川?
——暢通對內(nèi)對外開放大通道，建設(shè)全國交通“第四極”，千年“蜀道難”跨向“蜀道通”“蜀道暢”。
千古百業(yè)興，先行在交通。今年上半年，中國鐵路成都局集團在川鐵路建設(shè)項目完成固定資產(chǎn)投資186.7億元，同比增長30.7%，渝昆高鐵、川青鐵路、成渝中線高鐵等鐵路重點項目建設(shè)取得突破性進展。其實，近年來四川一直都是全國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主戰(zhàn)場之一，去年鐵路、公路投資完成情況全國第一，在建水利工程總投資同樣創(chuàng)造全省歷史新紀錄。
綜合立體交通網(wǎng)絡(luò)越織越密。6月27日，成都天府國際機場通航三周年，累計開通國內(nèi)國際航線391條;連同成都雙流國際機場在內(nèi)，成都雙國際機場去年旅客吞吐量7500萬人次、成為全國內(nèi)地航空第三城。汽笛聲聲，成都國際班列聯(lián)通境外112個城市，絲路上的“鋼鐵駝隊”中歐班列(成渝)累計開行超3萬列。綿陽至蒼溪、峨眉至漢源等高速公路通車。目前，進出川大通道達48條。
——強化開放平臺集聚功能，積極融入新發(fā)展格局，開放型經(jīng)濟拓出新空間、跑出“加速度”。
對外開放平臺是開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)。四川現(xiàn)有50多個國家級綜保區(qū)、高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和121個省級開發(fā)區(qū)。省委省政府大力實施開放平臺提能工程，對接國際高標準推進制度型開放，有效鏈接國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源。
四川自貿(mào)試驗區(qū)自設(shè)立以來，以不足全省1/4000的面積，集聚了全省1/4的外資企業(yè)、貢獻了全省1/10的進出口，“小支點”撬動“大開放”成效顯著。特別是用好國家賦予自貿(mào)試驗區(qū)的改革自主權(quán)，截至2023年底探索形成800余項制度創(chuàng)新成果。
2023年印發(fā)的《四川省開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2023—2027年)》，確立了到2027年全省開發(fā)區(qū)營業(yè)收入達到12萬億元左右的目標。成都高新區(qū)是當之無愧的“領(lǐng)頭羊”，到去年底，該區(qū)域匯聚4781家高新技術(shù)企業(yè)，落戶134家世界500強企業(yè)，建設(shè)66家國家級創(chuàng)新平臺，地區(qū)生產(chǎn)總值超過3200億元，穩(wěn)居全國高新區(qū)第一方陣。成都高新綜合保稅區(qū)，連續(xù)4年績效評估居全國綜合保稅區(qū)首位。
——創(chuàng)新開展重大開放活動，持續(xù)推進“川貨出川”“川行天下”，助力企業(yè)拓展國內(nèi)國際大市場。
去年省領(lǐng)導(dǎo)帶團出海闖市場，組織近3000家企業(yè)參加150多場海外拓展市場活動，新增訂單680億元，新增外貿(mào)實績企業(yè)近1000家，外貿(mào)邁向萬億級規(guī)模。同時，在省內(nèi)舉辦一系列投資促進活動，借助西博會、全國糖酒會、世界動力電池大會、世界清潔能源裝備大會、世界顯示產(chǎn)業(yè)大會、首屆金熊貓獎評選活動等，向海內(nèi)外客商拋出“橄欖枝”。僅2023年，“中外知名企業(yè)四川行”活動就簽下390余個項目，總投資金額超5200億元。
向開放要活力，向改革要動力。四川是全國“改革之鄉(xiāng)”，素有“敢為天下先”的精神。省委省政府把全面深化改革作為推進四川現(xiàn)代化的根本動力，持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革，力爭形成更多體現(xiàn)四川特色、具有全國影響力的改革成果。
川渝高竹新區(qū)——全國首個跨省域共建省級新區(qū)，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革的國家“試驗田”。近年來，高竹新區(qū)打破行政壁壘、層級界限和空間分割，按照“成本就低不就高、政策就高不就低”原則推進“一體化”，在稅費征管領(lǐng)域已將118項川渝差異事項統(tǒng)一 67項。
從一地到“雙圈”，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作刷新多個“第一”——建成投用川渝地區(qū)首個跨省域“社銀一體化”服務(wù)網(wǎng)點、首個住房公積金跨省域服務(wù)實體專區(qū)，率先開展公務(wù)員跨省一體化遴選，發(fā)出全國首張川渝字號國家級跨區(qū)域企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。從展現(xiàn)成效到形成經(jīng)驗，國家發(fā)展改革委總結(jié)了成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈跨區(qū)域協(xié)作18條經(jīng)驗做法，面向全國進行推廣。
作為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一，四川已完成全面創(chuàng)新改革試驗任務(wù)。其中，在全國率先探索的職務(wù)科技成果權(quán)屬改革試點，被稱作科技領(lǐng)域的“小崗村”試驗，目前累計完成分割確權(quán)2084項，孵化企業(yè)558家，帶動社會投資近210億元。
集成授權(quán)改革試點，是近年來四川省級授權(quán)力度最大、支持領(lǐng)域最廣的一項改革試點。四川首批選擇在1個國家級新區(qū)、4個省級新區(qū)、2個經(jīng)開區(qū)和2個高新區(qū)，探索以清單式批量授權(quán)方式，賦予試點區(qū)域亟需的經(jīng)濟社會管理權(quán)限25項、配套支持政策249項。瀘州江陽經(jīng)開區(qū)大力實施“零地技改”和混合用地改革，畝均產(chǎn)出近千萬元，排名全省“畝均論英雄”前列;達州高新區(qū)探索建立“市區(qū)共建+集成高效+企業(yè)主體”工作機制，推動省市重點項目運轉(zhuǎn)效率提速52%，企業(yè)降本增效達20%以上。
在“中國改革2023年度地方全面深化改革典型案例”中，四川有14個案例入選，數(shù)量連續(xù)兩年居全國各省(區(qū)、市)首位。一項項改革創(chuàng)新，激活高質(zhì)量發(fā)展一池春水，為四川在新一輪發(fā)展中搶占先機、贏得優(yōu)勢。
團結(jié)奮斗創(chuàng)造美好生活 堅持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，加大民生保障力度，鍛造堅強組織、建設(shè)過硬隊伍，凝聚踔厲奮發(fā)磅礴力量
中國最火熱的球市，一定有成都。2024賽季中超聯(lián)賽開賽以來，成都蓉城隊在鳳凰山的前9個主場，場均觀眾超過4萬人，幾乎是中超平均上座率的兩倍，與英超聯(lián)賽4萬多人的場均觀眾人數(shù)基本持平。
中國最具煙火氣的省份，一定有四川。2023年全省旅游消費總額7443.46億元，接待游客6.8億人次，同比分別增長36.93%和42%;全省社會消費品零售總額達2.63萬億元、同比增長9.3%，由全國第六位升至第五位。
因為一道菜愛上一座城，為了一場演唱會“種草”一座城，周末打“飛的”、坐動車奔赴一座城……越來越多游客在四川解鎖“新玩法”，體驗紅紅火火、麻辣鮮香的沸騰生活，感受四川人的“安逸”“巴適”。
為了人民而發(fā)展，發(fā)展才有意義;依靠人民而發(fā)展，發(fā)展才有動力。省委省政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把實現(xiàn)人民對美好生活的向往作為出發(fā)點和落腳點，拿出有溫度、有實效的舉措，讓人民群眾有更多實實在在的獲得感。
把良好生態(tài)作為最普惠的民生福祉，巴蜀大地天更藍地更綠水更清。
今年上半年，成都共有28天“開窗見雪山”，其中7次遙望“蜀山之王”貢嘎山，12次與“蜀山之后”四姑娘山幺妹峰照面。雪山下的公園城市“出圈”背后，是空氣質(zhì)量的持續(xù)改善。截至今年6月22日，成都空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)共計134天、同比增加1天，優(yōu)良率77%;2023年全市優(yōu)良天數(shù)285天，比上一年增加3天。
同樣的地點，過去是老工業(yè)企業(yè)“化工圍江”，如今是“鷗翔魚躍”打卡點，宜賓江之頭因而入選2023年國家級美麗河湖。四川深入開展長江保護修復(fù)、黃河生態(tài)保護治理和重點小流域水質(zhì)達標攻堅，建立流域規(guī)劃任務(wù)清單調(diào)度機制，對推進滯后地方“發(fā)點球”督促整改，動真碰硬推進流域水質(zhì)達標提質(zhì)。2023年，全省203個國考斷面、142個省考斷面、285個水功能區(qū)水質(zhì)首次實現(xiàn)“三個百分之百”達標，其中國考斷面優(yōu)良率居全國第一位，創(chuàng)歷史最高水平。
用心用情解決群眾急難愁盼問題，保障和改善民生有溫度有力度有厚度。
四川將民生支出穩(wěn)定在全省一般公共預(yù)算支出的65%以上，抓緊抓實30件民生實事，特別是在財政壓力持續(xù)加大情況下，仍然逐步提高民生保障標準、擴大保障范圍，實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障標準在全國排名中的升位。
多措并舉促進高質(zhì)量充分就業(yè)。將促進高校畢業(yè)生就業(yè)擺在首位，堅持就業(yè)服務(wù)端口前移，開展春季招聘會、“百日沖刺”招聘活動和公共就業(yè)服務(wù)進校園活動;聚焦農(nóng)民工群體，鞏固拓展省內(nèi)外區(qū)域就業(yè)協(xié)作;動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭。今年上半年，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)55.22萬人，完成全年目標任務(wù)的64.96%。截至5月底，脫貧人口外出務(wù)工就業(yè)237萬人，同比環(huán)比均實現(xiàn)增長。
呵護“一老一小”守護“朝夕美好”。城市居家社區(qū)“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”和農(nóng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本成型。2021年至今，全省13.3萬戶家庭完成不同類型的適老化改造。加速破解“入園難”“入園貴”，去年新建、改擴建普惠性托位1.2萬個，開工建設(shè)公辦幼兒園200所。
做好提高人民生活品質(zhì)大文章。在城市啟動實施縣城“精修細補十項民生工程”，今年新開工改造老舊小區(qū)5100個以上，大力推進既有住宅增設(shè)電梯。在農(nóng)村學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，全面啟動宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，今年培育1000個省級示范村。創(chuàng)新文化惠民工程，省級公共文化服務(wù)體系示范縣創(chuàng)建實現(xiàn)21個市(州)全覆蓋，去年改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共文化設(shè)施35.6萬平方米，同比增長294%。
以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境，聚焦全生命周期為企業(yè)降成本增活力。
企業(yè)是市場經(jīng)濟的重要主體，更是引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。在四川，民營經(jīng)濟貢獻了全省50%以上的GDP、60%以上的稅收、90%以上的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)和90%以上的企業(yè)數(shù)量。省委省政府把優(yōu)化營商環(huán)境擺在突出位置來抓，出臺促進民營經(jīng)濟發(fā)展“1+2”政策，2023年新增減稅降費及退稅緩費超860億元，新登記各類經(jīng)營主體149.6萬戶、實有經(jīng)營主體突破900萬戶。
世界銀行一項報告表明：良好的營商環(huán)境會使投資率增長0.3%，GDP增長率提高0.36%。四川聚焦企業(yè)最關(guān)心、反映最強烈的突出問題，今年制定以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的29條政策舉措，在制度性交易成本、生產(chǎn)經(jīng)營成本上做“減法”，在維護合法權(quán)益、激發(fā)市場活力上做“加法”，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。
進入7月，四川多地持續(xù)遭遇強降雨天氣，各級黨組織和廣大黨員干部聞“汛”而動，毫不放松抓好隱患排查整治、預(yù)警預(yù)報、轉(zhuǎn)移避險等各項工作，全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
越是重要關(guān)頭，越要發(fā)揮黨員干部“主心骨”作用;越是攻堅戰(zhàn)場，越能檢驗黨員干部隊伍的理想信念和能力水平。近年來，四川遭遇極端高溫天氣、地震等自然災(zāi)害突襲，面臨多重困難疊加、多種挑戰(zhàn)并存、多條戰(zhàn)線作戰(zhàn)，對廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部提出了新的更高要求。
“學(xué)思想、強黨性、重實踐、建新功”——按照黨中央部署，四川深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，“關(guān)鍵少數(shù)”先學(xué)一步、深學(xué)一層，示范帶動全省廣大黨員干部層層跟進，主題教育取得明顯成效。
各地各單位在調(diào)研中解剖正面典型案例5798個、反面典型案例4809個，從“解剖一個問題”出發(fā)，最終“解決一類問題”。全省開展政績觀教育2.4萬余次，查找解決影響高質(zhì)量發(fā)展問題1.6萬個，提出改進舉措4200余條。全省共檢視問題1.2萬個，逐項明確整改措施、目標、時限等;省級層面共開展8個專項整治，明確10名省領(lǐng)導(dǎo)牽頭負責(zé)，采取臺賬式管理、項目化推進，帶動各地各單位集中整治突出問題3300余個。
打鐵還需自身硬。全省各級各部門黨組織高質(zhì)量開展黨紀學(xué)習(xí)教育，采取多種形式組織引導(dǎo)黨員干部認真學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，把黨的建設(shè)總要求融入日常、抓在經(jīng)常、化為習(xí)慣，把嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，把黨的偉大自我革命進行到底。
政治生態(tài)風(fēng)清氣正，社會生態(tài)正氣充盈。在科技創(chuàng)新、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等一線，總能看到高高飄揚的黨的旗幟，總能看到黨員干部帶頭沖鋒的身影，總能看到拼經(jīng)濟搞建設(shè)的奮斗者形象，共同奏響高質(zhì)量發(fā)展的主旋律，匯聚成治蜀興川最磅礴的動能。
擊鼓催征啟新程，奮楫揚帆再出發(fā)。當前，四川正處于滾石爬坡的攻堅期、轉(zhuǎn)型升級的闖關(guān)期、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，只要我們沿著習(xí)近平總書記指引的方向，勠力同心、接續(xù)奮斗，就一定能乘勢而上譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章!
（《四川日報》2024年07月24日01版）