住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張正紅
到倪家橋社區(qū)宣講省委十一屆六次全會(huì)精神

12月18日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)張正紅來(lái)到成都市武侯區(qū)玉林街道倪家橋社區(qū)，深入宣講省委十一屆六次全會(huì)精神，與群眾面對(duì)面交心談心，共同商討“以生活垃圾分類(lèi)和綠色社區(qū)創(chuàng)建為抓手，推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)”等工作。

張正紅指出，基層是社會(huì)治理的最末端，也是重心、難點(diǎn)和希望所在。近日，省委著眼推動(dòng)社會(huì)治理在基層落地落實(shí)，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)了省委十一屆六次全會(huì)，著重研究了推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的問(wèn)題，并作出《關(guān)于深入貫徹黨的九屆四中全會(huì)精神，推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的決定》，對(duì)推進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理制度改革、創(chuàng)新和完善城市基層治理制度、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層治理能力建設(shè)、加強(qiáng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)等工作進(jìn)行了細(xì)化明確，拿出了時(shí)間表、路線(xiàn)圖和任務(wù)書(shū)。

張正紅認(rèn)為，理解和把握省委十一屆六次全會(huì)精神，推動(dòng)“管理”向“治理”轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)要把握好三個(gè)關(guān)鍵詞、發(fā)揮好三方面作用。第一個(gè)關(guān)鍵詞，“共建”。就是通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、健全激勵(lì)補(bǔ)償機(jī)制等辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會(huì)組織、人民群眾積極參與社會(huì)建設(shè)，在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保以及社會(huì)服務(wù)等相關(guān)領(lǐng)域，營(yíng)造全民共建的社會(huì)環(huán)境。第二個(gè)關(guān)鍵詞，“共治”。就是以保障人民群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)展人民民主，維護(hù)社會(huì)公平正義，保障人民群眾在社會(huì)治理事務(wù)中依法實(shí)現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，努力形成基層治理人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。第三個(gè)關(guān)鍵詞，“共享”。就是通過(guò)構(gòu)建共享服務(wù)體系，不斷完善基本公共服務(wù)制度、民生保障制度和公共服務(wù)監(jiān)管制度等，讓基層治理的成效更多更公平地惠及全體人民。要充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。把黨的政治、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為管理、服務(wù)優(yōu)勢(shì)，提高引領(lǐng)社會(huì)、組織社會(huì)、管理社會(huì)和服務(wù)社會(huì)的能力。要堅(jiān)持政府主導(dǎo)作用。按照依法行政的要求，健全政府職責(zé)體系，整合政府資源，明確任務(wù)分工，形成各負(fù)其責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層治理能力。要全面發(fā)揮公眾參與的基礎(chǔ)作用。依法健全利益表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、利益保護(hù)機(jī)制，確保各項(xiàng)工作更好地順乎民意、合乎民心。

張正紅表示，對(duì)于廣大普通居民來(lái)說(shuō)，參與基層治理、共建美好家園，既是每一個(gè)人的義務(wù)，更是大家的權(quán)利。目前，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)正在抓的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，比如，生活垃圾分類(lèi)、綠色社區(qū)創(chuàng)建、老舊小區(qū)改造、既有住宅電梯增設(shè)，都需要群眾的理解和支持，更需要群眾的廣泛參與。省委十一屆六次全會(huì)已明確把這幾項(xiàng)工作作為推進(jìn)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)的實(shí)際舉措和具體抓手，住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳將認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全會(huì)精神，和基層群眾一起共建美好家園。

隨后，張正紅針對(duì)當(dāng)前群眾普遍關(guān)心的生活垃圾分類(lèi)工作作了詳細(xì)的闡釋?zhuān)?duì)社區(qū)群眾現(xiàn)場(chǎng)提出的家庭是否需要購(gòu)置4類(lèi)垃圾桶、生活垃圾4種類(lèi)型的名稱(chēng)、下一步是否會(huì)嚴(yán)處重罰、生活垃圾“前分后混”等問(wèn)題，一一作出解答。

張正紅強(qiáng)調(diào)，社區(qū)推行生活垃圾分類(lèi)，關(guān)鍵是要抓好分類(lèi)投放這個(gè)環(huán)節(jié)。一要抓好生活垃圾分類(lèi)知識(shí)普及。社區(qū)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)，首要的是把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)媒體、廣播電視、微信微博、手機(jī)短信、社區(qū)宣傳欄、宣傳手冊(cè)和資料等途徑，讓大家知道為什么要分類(lèi)、怎樣去分類(lèi)。二要合理布局生活垃圾收集設(shè)施。社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)生活垃圾產(chǎn)生情況、分布情況，合理設(shè)置垃圾箱房、垃圾桶站等生活垃圾分類(lèi)收集站點(diǎn)。在設(shè)置收集設(shè)施方面，要通過(guò)與居民充分溝通，在“分類(lèi)”與“便利”之間找到一個(gè)平衡點(diǎn)。三要加強(qiáng)分類(lèi)投放行為的引導(dǎo)和監(jiān)督。要堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，發(fā)動(dòng)黨員骨干、網(wǎng)格員、熱心市民、志愿者、保潔人員，建立生活垃圾分類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)引導(dǎo)員隊(duì)伍，做好生活垃圾分類(lèi)的現(xiàn)場(chǎng)宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。要通過(guò)設(shè)置生活垃圾分類(lèi)“紅黑榜”制度等方式，激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。要注重從娃娃抓起，在中小學(xué)全面普及生活垃圾分類(lèi)教育，通過(guò)“小手拉大手”，努力實(shí)現(xiàn)“教育一個(gè)孩子，影響一個(gè)家庭，帶動(dòng)一個(gè)社區(qū)”的目標(biāo)。要逐步將生活垃圾分類(lèi)的要求寫(xiě)入基層自治章程、小區(qū)居民公約，不斷形成生活垃圾分類(lèi)人人參與、人人盡責(zé)的良好局面。

張正紅還以順口溜的形式，介紹了各類(lèi)垃圾的辨識(shí)方法?？苫厥瘴铮饕◤U玻璃、廢金屬、廢塑料、廢紙張、舊衣服等，可以概括成“玻、金、塑、紙、衣”;有害垃圾，主要包括含汞物、熒光燈、藥品或農(nóng)藥、廢電池、廢油漆等，可以概括成“汞、燈、藥、池、漆”;廚余垃圾，主要包括居民家庭產(chǎn)生的廚余垃圾、餐館飯店產(chǎn)生的餐飲垃圾、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地產(chǎn)生的易腐垃圾，老百姓只要記住與吃的有關(guān)，易腐易爛就行;除了上述3類(lèi)生活垃圾，剩下的都是其他垃圾。

張正紅還針對(duì)綠色社區(qū)創(chuàng)建工作，與社區(qū)干部職工和廣大群眾進(jìn)行了交流。他指出，作為城市社會(huì)最基礎(chǔ)的單元和細(xì)胞，社區(qū)最貼近民生，也直接影響民生。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們生活水平在不斷提高的同時(shí)對(duì)生活環(huán)境的質(zhì)量要求越來(lái)越高，創(chuàng)建綠色社區(qū)、推廣綠色生活勢(shì)在必行。要抓好社區(qū)硬件建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)居民的主體作用，共同確定社區(qū)需要解決的人居環(huán)境突出問(wèn)題，有針對(duì)性地制定老舊小區(qū)改造、生活垃圾分類(lèi)、社區(qū)公共綠地建設(shè)、完善配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施、既有住宅增設(shè)電梯、增加公共活動(dòng)空間和停車(chē)設(shè)施等工作方案，共同打造方便、舒適、優(yōu)美的人居環(huán)境。要抓好社區(qū)軟件建設(shè)。大力培育社區(qū)綠色文化，進(jìn)而讓綠色生活逐步發(fā)展成為一種社會(huì)風(fēng)尚。

張正紅強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)社區(qū)治理，處理社區(qū)事務(wù)，要始終堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以群眾需求為導(dǎo)向，著力構(gòu)建和完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)的多方參與、共同治理、共促發(fā)展的基層治理體系。并呼吁大家：幸福生活等不來(lái)，要靠自己的雙手去創(chuàng)造，美好環(huán)境也等不來(lái)，要靠每位居民共同去維護(hù)和創(chuàng)造。希望人人都能當(dāng)好城市的主人翁，共同創(chuàng)建一個(gè)美好家園、綠色社區(qū)。

宣講結(jié)束后，張正紅與社區(qū)干部一起，向群眾分發(fā)了生活垃圾分類(lèi)宣傳資料。

（住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳機(jī)關(guān)黨辦）