一、背景意義
四川省樂山市夾江縣煙草專賣局(分公司)共有在職黨員12人(占27名在崗員工的44.44%)，退休黨員5人。黨員先鋒模范作用是否有效發(fā)揮，直接關(guān)系到單位在新形勢(shì)下能否履行好行業(yè)基層單位職責(zé)使命。該單位創(chuàng)新思路，圍繞貫徹落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的要求，積極探索黨組織建設(shè)新模式，針對(duì)行業(yè)基層黨建工作中存在的黨員先鋒模范作用發(fā)揮評(píng)價(jià)難的問題，創(chuàng)新推行黨員“積分銀行”管理制度，探索黨員評(píng)價(jià)科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化，推動(dòng)黨員遵守紀(jì)律、履行義務(wù)、愛崗敬業(yè)、熱心奉獻(xiàn)，激發(fā)基層黨組織新活力。
二、主要做法
(一)科學(xué)設(shè)定積分規(guī)則。
“黨員積分銀行”積分規(guī)則按照“關(guān)注行為、嚴(yán)格定量、簡(jiǎn)便易行”的原則，高度關(guān)注例行工作以外的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),設(shè)置基本項(xiàng)、加分項(xiàng)、扣分項(xiàng)，三項(xiàng)分值相加為日常考評(píng)積分，對(duì)黨員作用發(fā)揮進(jìn)行全息記錄，努力通過定量的評(píng)價(jià)得到定性的結(jié)論?；局笜?biāo)主要包括履行黨員基本義務(wù)，正常參加組織生活，完成重點(diǎn)的工作規(guī)定動(dòng)作，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)等情形，加分指標(biāo)共涉及“發(fā)揮黨員作用、中心工作攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、參加社會(huì)公益”等幾大板塊，設(shè)立“川煙培育、新聞宣傳、學(xué)術(shù)論文、工作創(chuàng)新、文體活動(dòng)、勞動(dòng)競(jìng)賽、好為人師、社會(huì)公益”等具體加分項(xiàng)，扣分項(xiàng)包括：在上級(jí)檢查中被通報(bào)，在上級(jí)考核中被扣分，被查實(shí)的舉報(bào)投訴，以及受到紀(jì)律處分等。
(二)建立完善運(yùn)行機(jī)制。
“黨員積分銀行”根據(jù)履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用“干事有積分可兌換，積分有公示可比較”的原則，按照“黨員申請(qǐng)、部門初評(píng)、組織委員復(fù)核、支部副書記審批、黨員大會(huì)通過、公示和應(yīng)用”六大程序運(yùn)行，建立“六個(gè)一”運(yùn)行支撐，即：一套機(jī)構(gòu)、一項(xiàng)制度、一個(gè)軟件、一份臺(tái)賬、一本存折、一張公示欄。支部建立由支部書記指導(dǎo)、支部副書記牽頭，支委委員共同參與的積分銀行運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)，組織委員負(fù)責(zé)具體管理，其他委員負(fù)責(zé)初審;支部以正式文件印發(fā)《夾江縣煙草專賣局(分公司)黨員“積分銀行”管理辦法》;依托“釘釘”管理軟件審批功能，實(shí)現(xiàn)積分事項(xiàng)的快捷申報(bào)審批和痕跡化記錄;支部組織委員建立積分銀行臺(tái)賬，詳細(xì)登記所有黨員積分增減、兌換情況;支部組織委員在臺(tái)賬變化后同步更新黨員個(gè)人積分銀行電子存折，在單位黨員微信群內(nèi)共享，黨員隨時(shí)詳細(xì)掌握本人積分明細(xì)情況;黨員積分情況在單位“黨員形象墻”和單位“釘釘”管理平臺(tái)明確公示。黨員積分每季度兌換一次黨建讀物和學(xué)習(xí)用品，年底清零。
(三)綜合加強(qiáng)積分應(yīng)用。
黨員積分銀行積分的應(yīng)用包括黨員評(píng)價(jià)、積分兌換、評(píng)優(yōu)評(píng)先三個(gè)方面。在黨員評(píng)價(jià)方面，每個(gè)月的積分情況作為一種提示，每個(gè)季度的積分將作為黨員交心談心的重要依據(jù)，支部書記和副書記將根據(jù)黨員臺(tái)賬反映的情況進(jìn)行有針對(duì)性的的輔導(dǎo)，每半年積分靠后的黨員將進(jìn)行約談。在積分兌換方面，我們通過黨員大會(huì)決議，在黨費(fèi)中拿出一部分支持積分銀行的運(yùn)行，設(shè)置了書籍、文具、體育用品、生活用品等兌換項(xiàng)目，不同的物品設(shè)置了不同的兌換分值。在評(píng)優(yōu)評(píng)先方面，結(jié)合民主評(píng)議情況，年度積分靠前的黨員將優(yōu)先作為評(píng)優(yōu)評(píng)先對(duì)象進(jìn)行表彰或向上級(jí)推薦。
三、主要成效
通過一年來(lái)高度量化的黨員積分銀行評(píng)價(jià)體系的探索運(yùn)行，集體和個(gè)人、奉獻(xiàn)和收獲被有效鏈接，夾江縣局(分公司)黨員隊(duì)伍“看得見、找得到、能干事、有擔(dān)當(dāng)”的氛圍進(jìn)一步濃厚，主要體現(xiàn)在：黨員的“存在感”明顯提升，通過身份意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí)的有效激活，黨員自覺把先鋒模范作用具體體現(xiàn)在能力素質(zhì)的帶頭提升、中心工作的擔(dān)當(dāng)有為、工作創(chuàng)新的攻堅(jiān)破題、公益正義的挺身而出上，得到職工和群眾的認(rèn)可。
四、經(jīng)驗(yàn)啟示
(一)分?jǐn)?shù)計(jì)量關(guān)鍵在平時(shí)。“積分”管理打破了過去傳統(tǒng)集中定性評(píng)價(jià)黨員的隨意性弊端，使黨組織對(duì)黨員的評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲更加科學(xué)規(guī)范，能夠有效增強(qiáng)黨員內(nèi)生動(dòng)力。
(二)分?jǐn)?shù)核算關(guān)鍵在規(guī)范。要堅(jiān)持公平、公正、公開，嚴(yán)格按照積分規(guī)則核算積分，不讓好黨員丟分，也不給表現(xiàn)不佳的黨員蒙混過關(guān)的機(jī)會(huì)，考準(zhǔn)考實(shí)每一名黨員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
(三)分?jǐn)?shù)評(píng)測(cè)關(guān)鍵在提升。“打分”不是最終目的，要根據(jù)積分結(jié)果，找準(zhǔn)黨員、黨支部存在的問題，深入分析，切實(shí)在打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板上下功夫，不斷改進(jìn)完善，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮好先鋒模范作用，建強(qiáng)黨支部戰(zhàn)斗堡壘。
(省直機(jī)關(guān)工委組織部、省煙草專賣局機(jī)關(guān)黨委)