圍繞“建鐵軍隊(duì)伍、當(dāng)干事先鋒”大目標(biāo)，省委編辦堅(jiān)持把探索建立科學(xué)規(guī)范、簡(jiǎn)便易行、操作性強(qiáng)的黨員干部日?？荚u(píng)機(jī)制，作為加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)的重要課題，按照省直機(jī)關(guān)工委安排部署，積極開(kāi)展黨員積分制管理試點(diǎn)，于2017年初印發(fā)《省委編辦干部職工工作考評(píng)暫行辦法》，采取“基礎(chǔ)分+加分-扣分”的原則每月定量考評(píng)，突出全員覆蓋、全程量化和全面爭(zhēng)優(yōu)，建立了干在平時(shí)、功在積累的考評(píng)機(jī)制，打破了“干好干壞一個(gè)樣、評(píng)先評(píng)優(yōu)靠印象”的平均主義傾向。2018年7月，針對(duì)考評(píng)辦法運(yùn)行18個(gè)月以來(lái)反映出的一些共性問(wèn)題，在廣泛征求意見(jiàn)建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)《省委編辦干部職工工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步細(xì)化加減分情形、考評(píng)管理及實(shí)施步驟等事項(xiàng)，切實(shí)把每月、定量、透明考評(píng)落到實(shí)處，著力解決黨員干部日常考評(píng)中存在的范圍難明確、內(nèi)容難量化、指標(biāo)難分解、結(jié)果難應(yīng)用的問(wèn)題。
一、全員覆蓋黨員干部，解決好“考評(píng)誰(shuí)”的問(wèn)題。結(jié)合機(jī)構(gòu)編制工作特點(diǎn)，在計(jì)分規(guī)則中引入“順三七”和“倒三七”的逗硬機(jī)制，在激發(fā)黨員干部創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力和領(lǐng)導(dǎo)干部失誤把關(guān)責(zé)任的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)考評(píng)對(duì)象的全員覆蓋。工作中，按照“基礎(chǔ)分+加分-扣分”的原則計(jì)算分值，支部的基礎(chǔ)分按照績(jī)效目標(biāo)管理辦法年終確定，黨員干部的基礎(chǔ)分為100分;加分分值按照“順三七”計(jì)算，即加分分值的30%計(jì)入支部書(shū)記，70%計(jì)入具體經(jīng)辦的黨員干部;扣分分值按“倒三七”計(jì)算，即扣分分值的70%計(jì)入支部書(shū)記，30%計(jì)入具體經(jīng)辦的黨員干部，以此把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的動(dòng)力留給黨員干部，把減少失誤的責(zé)任留給支部書(shū)記。全辦人人參與考評(píng)，辦主要負(fù)責(zé)人的工作得分，按各支部書(shū)記的平均分計(jì)算;分管辦領(lǐng)導(dǎo)的工作得分，按分管支部的平均分計(jì)算;支部書(shū)記的工作得分，按支部得分計(jì)算，確保“一把尺子量到底”。
二、全面量化指標(biāo)體系，解決好“評(píng)什么”的問(wèn)題。堅(jiān)持在“不嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”“工作中發(fā)生失密泄密事件”等4個(gè)方面實(shí)行“一票否決”的前提下，對(duì)黨員干部每月完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和成效進(jìn)行定量考評(píng)。完成基本工作的，得基礎(chǔ)分;在表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)交流、宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)肯定和其他領(lǐng)域6個(gè)類(lèi)別13個(gè)方面取得明顯成效的，視情形正向激勵(lì)2-10分;在工作中出現(xiàn)重大失誤、未按要求辦理督查督辦事項(xiàng)、遲報(bào)未報(bào)誤報(bào)重大信息、公文處理出現(xiàn)錯(cuò)字漏字，以及在承辦重大活動(dòng)、召開(kāi)重要會(huì)議等8個(gè)方面出現(xiàn)明顯失誤或被通報(bào)批評(píng)的，視情形扣減3-10分，以期形成跳起摸高、爭(zhēng)創(chuàng)一流的目標(biāo)導(dǎo)向，引導(dǎo)黨員干部嚴(yán)格自律、減少失誤。同時(shí)，對(duì)長(zhǎng)期在本職崗位默默無(wú)聞、無(wú)私奉獻(xiàn)且工作成效得到普遍公認(rèn)的，經(jīng)辦室務(wù)會(huì)認(rèn)定予以相應(yīng)加分。
三、全程創(chuàng)新考評(píng)方式，解決好“怎么評(píng)”的問(wèn)題。考評(píng)工作在辦室務(wù)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，由機(jī)關(guān)黨委統(tǒng)籌指導(dǎo)，人事處支部具體實(shí)施，機(jī)關(guān)紀(jì)委全程監(jiān)督，并堅(jiān)持考評(píng)結(jié)果一月一評(píng)榜、一月一展示。工作中，各支部在每月1日(如遇法定節(jié)假日順延)，對(duì)照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，對(duì)上一月本支部工作任務(wù)完成情況及黨員干部業(yè)績(jī)表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)，提出加減分具體分值，連同相關(guān)依據(jù)證明材料一并送人事處支部匯總;人事處支部對(duì)各支部申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出加減分初步建議和“個(gè)人優(yōu)秀榜”上榜名單;分送各支部書(shū)記征求意見(jiàn)并接受黨員干部申訴后，適時(shí)召開(kāi)辦室務(wù)會(huì)或辦領(lǐng)導(dǎo)集體審簽，研究確定考評(píng)結(jié)果和“個(gè)人優(yōu)秀榜”上榜人員;考評(píng)結(jié)果審定后，及時(shí)制定宣傳展板公開(kāi)公示，接受黨員干部的監(jiān)督，積極營(yíng)造陽(yáng)光考評(píng)、透明考評(píng)的工作氛圍。
四、全力強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，解決好“如何用”的問(wèn)題。堅(jiān)持實(shí)行月評(píng)與年考相結(jié)合，月評(píng)用動(dòng)態(tài)加減分的方式體現(xiàn)工作狀態(tài)。對(duì)月評(píng)扣分超過(guò)10分的，由分管辦領(lǐng)導(dǎo)或支部書(shū)記進(jìn)行談心談話(huà)、教育整改;對(duì)經(jīng)教育仍不服從安排、整改未見(jiàn)明顯成效的，依紀(jì)依規(guī)作出組織處理。年考用全年總得分的方式體現(xiàn)業(yè)績(jī)成果，作為黨員干部評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用、年度考核和推薦參加各類(lèi)培訓(xùn)、掛職交流的重要依據(jù)。對(duì)年度總得分低于基礎(chǔ)分的支部和黨員干部，當(dāng)年不得參加評(píng)先選優(yōu)，并分別向分管辦領(lǐng)導(dǎo)和所在支部作出情況說(shuō)明，制定相應(yīng)整改提升計(jì)劃。在近年來(lái)開(kāi)展的干部人事調(diào)整、選派干部參加脫貧攻堅(jiān)掛職鍛煉、評(píng)選全省系統(tǒng)“三個(gè)最佳”表?yè)P(yáng)對(duì)象、評(píng)選優(yōu)秀等次公務(wù)員、確定參加黨校調(diào)訓(xùn)人員和每年開(kāi)展“七一”評(píng)選表彰等工作中，優(yōu)先參考考評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步發(fā)揮了考評(píng)的激勵(lì)導(dǎo)向作用。
開(kāi)展黨員積分制管理以來(lái)，辦機(jī)關(guān)黨員干部精神面貌發(fā)生顯著變化。一是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)動(dòng)力明顯提高。大家比貢獻(xiàn)的多了，比成績(jī)的多了，特別是比誰(shuí)干得更好更優(yōu)的多了，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、永爭(zhēng)一流的大環(huán)境、大氛圍、大導(dǎo)向正在形成。二是工作失誤錯(cuò)誤明顯減少。通過(guò)壓實(shí)責(zé)任，考評(píng)到人頭，黨員負(fù)責(zé)、支部書(shū)記把關(guān)，齊心協(xié)力減少失誤的責(zé)任感不斷提升。三是干事創(chuàng)業(yè)激情明顯提高。新的考評(píng)管理機(jī)制讓干事者受認(rèn)可、讓創(chuàng)先者受重用、讓有為者更加有位，激發(fā)了黨員干部的進(jìn)取意愿和內(nèi)生動(dòng)力。