一、背景意義
人力資源和社會保障工作與人民群眾的切身利益息息相關(guān)，近年來，人社廳黨組旗幟鮮明講政治、聚精會神抓黨建，鮮明“黨的一切工作到支部、到黨員”的工作導(dǎo)向，強力推動全面從嚴治黨向支部推進、向黨員延伸，指導(dǎo)全省人社系統(tǒng)基層黨組織以責(zé)任傳導(dǎo)壓力、以實干錘煉能力、以創(chuàng)新激發(fā)活力。在頂層設(shè)計上，堅持以黨建為綱、以綱帶目，充分發(fā)揮黨建工作的政治方向、政治引領(lǐng)和政治保障作用。進一步形成“三大氛圍”抓班子，樹立“五大形象”轉(zhuǎn)作風(fēng)，打造“四型機關(guān)”帶隊伍;在具體抓手上，圍繞“瞄準一個目標、抓住兩個關(guān)鍵、把握三個重點、注重四個結(jié)合、五用積分結(jié)果”工作思路，開展黨員積分制管理，推動黨員隊伍從“定性式管理”向“定量式管理”、從“年終一次性評價”向“全年過程管控”、從“宏觀化”管理向“精細化”管理轉(zhuǎn)變，取得階段性成效。
二、主要做法
(一)瞄準一個目標。
深入分析黨員隊伍建設(shè)現(xiàn)狀，按照省直機關(guān)工委黨員積分制管理試點工作總體部署和要求，明確以“四講四有”為基準、黨章要求為遵循、處室職能為依托、支部黨員為主體、結(jié)果運用為關(guān)鍵，量化黨員教育管理指標，不斷提升機關(guān)黨員教育管理精細化、常態(tài)化、標準化和制度化水平，促進廣大黨員強化“四個意識”、堅定“四個自信”、堅定“兩個維護”，推動黨員更好地發(fā)揮先鋒模范作用。
(二)抓住兩個關(guān)鍵。
一是抓住“黨員主體”這個關(guān)鍵。層層組織發(fā)動，深化思想認識，明確目標要求，教育引導(dǎo)黨員積極主動參與積分制管理，熟知積分標準和有關(guān)要求，按時填報《個人積分申報表》，如實填寫加減分項目和理由，對黨組織依據(jù)結(jié)果給予的獎勵或懲處意見有異議的按程序提出申訴，切實維護自身權(quán)益。二是抓住“支部推動”這個關(guān)鍵。要求緊密結(jié)合支部建設(shè)和業(yè)務(wù)工作實際，把握試點工作環(huán)節(jié)和程序，認真制定支部黨員積分管理細則，細化工作目標、積分內(nèi)容、評分標準、操作流程等;每月定期組織召開支委會或黨員大會，對黨員申報積分情況進行評審，將審核結(jié)果反饋黨員簽字確認;及時做好黨員隨機教育管理、后進整改、問題查處以及申訴處理等工作。
(三)突出三個重點。
一是突出積分內(nèi)容“明”。將“四講四有”要求明確細化為“參加學(xué)習(xí)教育、嚴格組織生活、履行黨員義務(wù)、維護自身權(quán)益、完成業(yè)務(wù)工作、遵守紀律規(guī)矩、志愿服務(wù)群眾”等7個方面的積分內(nèi)容。二是突出評分標準“細”。針對機關(guān)和直屬單位類別特點、職能差異、黨員分布等實際情況，明確以支部為單位開展積分，支部與支部之間不作橫向比較，有效解除因分值標準不統(tǒng)一，造成相互攀比的后顧之憂;同時突出分類指導(dǎo)，科學(xué)細化分值標準，對廳級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和支部書記，增設(shè)落實“雙當雙抓”、履行“一崗雙責(zé)”等方面的內(nèi)容，體現(xiàn)全面覆蓋和個性特色。三是突出工作流程“優(yōu)”。積極探索和優(yōu)化工作流程，設(shè)置“動態(tài)登記、每月評審、定期公示、隨機抽查、年終總評”的工作程序，做到簡便易行、務(wù)實高效，確保積分制管理工作更具針對性、操作性。
(四)注重四個結(jié)合。
堅持把黨員積分制管理與加強支部建設(shè)、黨員日常教育管理監(jiān)督、提升單位和個人績效、推進中心工作等“四個方面”有機結(jié)合起來，修訂完善《落實黨建工作責(zé)任制考核辦法》《黨員日常教育管理辦法》等制度，出臺《加強和改進黨支部建設(shè)的意見》，實現(xiàn)黨員教育管理監(jiān)督與支部(處室)業(yè)務(wù)工作無縫對接，促進全廳上下進一步形成“勇?lián)?、善作為，做合格黨員、當干事先鋒” 的濃厚氛圍。
(五)強化五項運用。
始終把用好積分結(jié)果作為保持積分管理旺盛生命力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，一是將積分結(jié)果作為支部和黨員評先選優(yōu)的重要依據(jù)，明確黨員年度積分在本支部排名前三的，作為年度“優(yōu)秀”等次的評選對象和下一年度黨內(nèi)表彰對象;支部30%的黨員年度平均積分在合格分值以下的，不能參評“五好黨支部”，支部書記不能參評“優(yōu)秀黨支部書記”。二是將積分結(jié)果作為評價領(lǐng)導(dǎo)干部履行黨建責(zé)任的重要內(nèi)容，明確分管(或協(xié)管)單位黨員受到組織處理或月積分為0的，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須在民主生活會上說明情況，情節(jié)嚴重的進行追責(zé)。三是將積分結(jié)果作為推動支部書記 “雙當雙抓”的重要手段，明確支部黨員積分為0的，支部書記必須在當年的述職述廉大會上說明情況，并視情予以追責(zé)。四是將積分結(jié)果作為教育處置黨員的重要參考，明確黨員積分一個月低于合格分值的，由支部書記談話整改;連續(xù)兩個月低于合格分值的，由機關(guān)黨委約談?wù)?連續(xù)三個月低于合格分值的，結(jié)合年度黨員民主評議工作，按規(guī)定作出相應(yīng)處置。五是將積分結(jié)果作為年度綜合考評的重要內(nèi)容，明確評定結(jié)果作為單位績效考核、干部提拔任用等重要參考。
三、工作成效
經(jīng)過一年多時間試點，黨員積分制管理積極效應(yīng)已逐步凸顯，廣大黨員自我教育、自我約束、自我提升的意識明顯增強，立足本職、建功立業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的主動性和自覺性明顯提高，基層組織建設(shè)進一步加強，整個機關(guān)黨的建設(shè)規(guī)范化、制度化、科學(xué)化水平有效提升，有力引領(lǐng)和促進了全局工作、業(yè)務(wù)建設(shè)。全廳干部職工緊緊圍繞全省工作大局，堅決貫徹中央和省委關(guān)于人社工作的決策部署，大力實施四川人社“一號工程”、著力辦好四川人社“頭等大事”，抓重點、促改革、補短板、防風(fēng)險，圓滿完成了各項目標任務(wù)，有力推動了人社事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，群眾的滿意度、獲得感顯著增強，為全省工作大局作出了積極貢獻。
(省直機關(guān)工委組織部、人社廳機關(guān)黨委)