黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，是加強各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的重要制度。內(nèi)江把該項工作作為嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、強化黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容強力推動，創(chuàng)新探索“全覆蓋+交互式+延伸式”黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)旁聽工作機制，為進一步推動黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度化、規(guī)范化，發(fā)揮了重要作用。
上下聯(lián)動、全覆蓋旁聽，推動實現(xiàn)理論中心組學(xué)習(xí)覆蓋到哪里，旁聽工作就開展到哪里。在推動這項工作之初，內(nèi)江就明確：要全市、全員、各級各部門全覆蓋學(xué)習(xí)，并堅持把列席旁聽工作作為對理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)督查、指導(dǎo)、考核的重要抓手，大力推動列席旁聽工作制度化、規(guī)范化建設(shè)。
理論學(xué)習(xí)全覆蓋，意味著旁聽工作也要全覆蓋。內(nèi)江根據(jù)地方實際，創(chuàng)新探索了一套行之有效的方法。市級層面分兩條線同步推進，一方面市委宣傳部會同市委辦、市委組織部組建了7個旁聽組，采取“固定+隨機+應(yīng)邀”等方式組織旁聽人員，分別對5個縣(市、區(qū))和內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)黨委(黨工委)開展列席旁聽。另一方面，市直機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)分別由市直機關(guān)工委、市委教育工委、市衛(wèi)生健康委黨委、市國資委黨委牽頭，組織開展列席旁聽工作。具體操作方法是在工作中，嚴(yán)格按照“提前申報、全程參與、全程指導(dǎo)、全程監(jiān)督”的原則，安排專人負(fù)責(zé)會前聯(lián)絡(luò)對接、會中旁聽記錄、會后情況反饋等工作。其中，內(nèi)江還探索試點了“清單制+調(diào)閱制+座談制”方式，從不同層面、不同角度，對被旁聽單位學(xué)習(xí)情況進行“摸底”，對存在問題和不足列出清單，并督促指導(dǎo)及時整改，確保列席旁聽工作實效。
左右互動、交互式旁聽，推動實現(xiàn)理論工作者既是積極參與者，也是嚴(yán)明監(jiān)督者。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，事關(guān)地方發(fā)展，事關(guān)民生福祉。
按照以往操作，各級各部門的學(xué)習(xí)方式主要是內(nèi)部學(xué)習(xí)，很容易出現(xiàn)“固步自封”的情況，學(xué)習(xí)成效無法得到保障，學(xué)習(xí)質(zhì)量更無法得到有效提升。內(nèi)江列席旁聽工作的一大特點是“交互式”。“比如第一片區(qū)，來自市紀(jì)委監(jiān)委、市人大機關(guān)、市委組織部的旁聽員，負(fù)責(zé)旁聽市委黨史地方志研究室、市檔案館、市公共資源交易服務(wù)中心的黨組(黨委)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況……”據(jù)市直機關(guān)工委副書記胡文權(quán)介紹，內(nèi)江將交互列席旁聽的75個市直部門(單位)黨組(黨委)劃分為5個片區(qū)，各片區(qū)設(shè)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)絡(luò)員各1名，每個片區(qū)分5個小組，每小組共3名成員，設(shè)旁聽組長1名。市直各單位通過全程列席旁聽、翻閱資料、座談交流等途徑，深入了解、全面掌握、學(xué)習(xí)借鑒被旁聽單位學(xué)習(xí)形式、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動“絕大多數(shù)”，切實用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，確保學(xué)習(xí)有質(zhì)有效。這種從“參與者”到“監(jiān)督者”，從“關(guān)門學(xué)習(xí)”到“交流學(xué)習(xí)”的轉(zhuǎn)變，不僅進一步加大了市直各單位交流學(xué)習(xí)力度，達到了促進互學(xué)互進的目的，也有效避免了以(黨組)黨委會代替中心組學(xué)習(xí)會，以工作碰頭會傳達部署等代替中心組學(xué)習(xí)等不良情況。參與旁聽的同志學(xué)到了不同單位的中心組學(xué)習(xí)好的做法，被旁聽單位感受到了壓力，是有效提升中心組學(xué)習(xí)質(zhì)量的好辦法。
整體推動、延伸式旁聽，推動實現(xiàn)理論學(xué)習(xí)不僅上面要“熱”，下面也要“火”。理論創(chuàng)新每前進一步，理論武裝就要跟進一步。理論一經(jīng)群眾掌握，就會變成強大的力量。內(nèi)江更加聚焦理論學(xué)習(xí)的向下延伸，切切實實用理論的力量推動基層的工作。
市委宣傳部在對全市各縣(市、區(qū))黨委，內(nèi)江經(jīng)開區(qū)、內(nèi)江高新區(qū)黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)開展列席旁聽的基礎(chǔ)上，堅持延伸旁聽1-2個所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時，各縣(市、區(qū))參照市上工作標(biāo)準(zhǔn)，在各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同步開展理論學(xué)習(xí)旁聽工作。以隆昌為例，自開展旁聽工作以來，對13個鎮(zhèn)(街道)黨(工)委理論學(xué)習(xí)中心組實行督導(dǎo)旁聽，對57個部門(單位)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)情況進行交叉旁聽，以督促學(xué)、以督促改、以督見效，推動被旁聽黨委(黨組)既整改又提質(zhì)，堅持帶著問題“學(xué)”、針對問題“改”。龍市鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組深有體會。黨的二十大召開后，龍市鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組及時制定專題學(xué)習(xí)方案，經(jīng)中心組組長審簽后，2022年11月28日，向隆昌市委宣傳部提交旁聽申報表。11月30日上午9時，龍市鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神專題，開展集中學(xué)習(xí)研討。旁聽組成員全程參與現(xiàn)場旁聽，現(xiàn)場了解中心組成員出勤到會情況、研討情況、學(xué)習(xí)效果等12項具體內(nèi)容。
（內(nèi)江市）