打造“親清精采”黨建品牌 構(gòu)建 “廉效專融”采購業(yè)態(tài)
省人民醫(yī)院招標(biāo)采購中心黨支部

采購是醫(yī)院重要的經(jīng)濟(jì)活動，政策性強、資金量大、關(guān)注度高，是廉潔風(fēng)險多發(fā)、頻發(fā)領(lǐng)域。近年來，省人民醫(yī)院采購規(guī)模持續(xù)增長，如何做到合規(guī)、高效，既是主題、也是難題。多年來，省人民醫(yī)院招標(biāo)采購中心黨支部堅持強內(nèi)核、固根本，以建設(shè)“親清精采”黨建品牌構(gòu)建“廉效專融”采購業(yè)態(tài)，推動醫(yī)院采購工作主線從風(fēng)控為主走向價值創(chuàng)造。

直面一道題

相比一般單位的采購工作，醫(yī)院采購的政策性、質(zhì)量性、時效性要求更高。面對每年近20個億的龐大采購任務(wù)，如何合規(guī)、保質(zhì)、高效的完成采購任務(wù)，滿足臨床的多元化、特異性采購需求，以一個時代命題呈現(xiàn)在眾多醫(yī)院面前。

作為醫(yī)院的采購人，既有遵守黨紀(jì)法規(guī)和接受各方監(jiān)督的外在壓力，也有按時完成預(yù)算執(zhí)行和滿足臨床需求每天發(fā)生的內(nèi)部壓力。在這一背景下，合規(guī)與高效成為醫(yī)院采購人時刻需要平衡的難題。

特別是近些年來，醫(yī)療領(lǐng)域頻發(fā)腐敗案件，多與醫(yī)療設(shè)備、器械、試劑等采購有關(guān)。外部監(jiān)管增強和內(nèi)部需求增長的雙重壓力，讓初入采購領(lǐng)域的職工畏首畏尾、焦慮不堪。省人民醫(yī)院采購中心黨支部直面問題，在探索與創(chuàng)新中給出答案。

打開一把鎖

中心黨支部從解決黨員職工因能力不足而心虛的問題入手，強本領(lǐng)、練內(nèi)功，努力讓職工有底氣面對采購任務(wù)。

一是堅持每周學(xué)法。對采購領(lǐng)域的常用法規(guī)，分類分章學(xué)習(xí)，并結(jié)合采購案例流程梳理和風(fēng)險剖析，學(xué)習(xí)已進(jìn)行80周，切實提升了黨員職工的采購能力。

二是打造在線課堂。持續(xù)在醫(yī)院開設(shè)采購在線課堂，培訓(xùn)采購政策，宣傳采購流程，回應(yīng)采購關(guān)切，形成采購合力，解決臨床科室采購難題。

三是推行黨員示范。對復(fù)雜和緊急的采購任務(wù)，要求政策精熟、流程精準(zhǔn)、市場研判精細(xì)，支部要求凡此類任務(wù)黨員干部先上做示范，帶領(lǐng)一般職工跟隊學(xué)習(xí)。

筑通一條路

中心黨支部從解決黨員職工因經(jīng)驗不足而畏懼的問題著力，定規(guī)章、指方向，努力讓職工無包袱、有膽量去開展工作。

一是制定詳細(xì)規(guī)程作指引。在黨委的指導(dǎo)下，中心黨支部制定了《采購管理辦法》《采購流程圖》和《采購風(fēng)險防控手冊》。建成采購全流程和覆蓋多責(zé)任與利益主體的規(guī)范性制度體系。

二是制定負(fù)面清單劃紅線。中心黨支部制定了醫(yī)院《招標(biāo)采購負(fù)面清單》。明確采購過程中53項禁止行為及其對應(yīng)的123條具體內(nèi)容，引導(dǎo)員工明白紅線在哪里、禁區(qū)在何處。

三是實行集體研究卸包袱。對重大金額、重要采購事項，須由支部委員會集體研究采購方式以及采購中的風(fēng)險防控和關(guān)鍵細(xì)節(jié)，減輕采購項目人的心理壓力。

凈化一池水

中心黨支部從解決利益相關(guān)方因信息不對稱而影響采購質(zhì)效的問題攻堅，積極構(gòu)建“親清”院商關(guān)系。

一是定期舉辦公開推介。堅持開“前門”、堵“后門”，為供應(yīng)商搭建平臺，開展院內(nèi)集中公開推介活動，累計舉辦299場，參與供應(yīng)商達(dá)到1000余家，受到臨床和供應(yīng)商的一致好評。

二是長期開展廉潔教育。在供應(yīng)商等候區(qū)展播廉政微視頻，宣傳國家和醫(yī)院相關(guān)規(guī)定，供應(yīng)商、中心黨員職工持續(xù)受教育。

三是全面接受各方監(jiān)督。合同在醫(yī)院“五公開一監(jiān)督”平臺上及時公布，重大項目招標(biāo)過程邀請黨員、職工代表和義務(wù)監(jiān)督員參與見證，有效提升醫(yī)院招標(biāo)采購工作的公信力。

成就一件事

一是提高采購效率。建立采供協(xié)同機(jī)制，優(yōu)化項目審批流程，實現(xiàn)電子化審批，大幅提升采購效率，審批時間縮短30%。

二是降低采購成本。在全省同業(yè)率先實行電子化招標(biāo)采購，實現(xiàn)采購方式與采購項目相匹配的精細(xì)管理，降低交易成本20%。

三是助力學(xué)科發(fā)展。深入調(diào)研需求，充分了解市場，科學(xué)制定采購方案，及時滿足臨床需要，助力學(xué)科建設(shè)發(fā)展。

近年來，《中國政府采購報》先后三次報道院采購工作，省內(nèi)外10多家醫(yī)院來院交流互促。支部負(fù)責(zé)人多次受邀參加省內(nèi)外高端論壇向同行分享經(jīng)驗。招標(biāo)采購中心黨支部被評為省衛(wèi)健委直屬機(jī)關(guān)委員會“先進(jìn)基層黨組織”，黨支部多名黨員榮獲醫(yī)院內(nèi)外各種榮譽，黨支部先進(jìn)事跡在《四川機(jī)關(guān)黨建》2021年第1期“五好黨支部”欄目刊發(fā)。

（省人民醫(yī)院招標(biāo)采購中心黨支部）