□ 李小林
《習(xí)近平談治國理政》第三卷是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想最新成果的權(quán)威著作，學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷是機(jī)關(guān)黨建的時(shí)代課題和政治任務(wù)。黨的十九大以來，宜賓市以開展機(jī)關(guān)黨建全域示范創(chuàng)建為載體，推動(dòng)機(jī)關(guān)治理和各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為把學(xué)習(xí)貫徹《習(xí)近平談治國理政》第三卷引向深入奠定了基礎(chǔ)、積累了經(jīng)驗(yàn)、明晰了路徑。
認(rèn)真總結(jié)示范創(chuàng)建好做法，始終保持走在前、作表率的政治定力
堅(jiān)持市、縣(區(qū))機(jī)關(guān)“一盤棋”布局，著力政治引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)航、示范帶動(dòng)一體推進(jìn)，探索構(gòu)建了以上率下、多方聯(lián)動(dòng)、競相示范的全域示范新機(jī)制。
——充分發(fā)動(dòng)思想，強(qiáng)化“重視機(jī)關(guān)黨建、大抓機(jī)關(guān)黨建”的政治擔(dān)當(dāng)。市委把機(jī)關(guān)黨建作為建設(shè)黨建示范市的“突破口”，持續(xù)開展“部門黨組(黨委)書記談機(jī)關(guān)黨建”電視專訪，鮮明“把抓好黨建作為最大的政績”導(dǎo)向。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建納入年度保證目標(biāo)和巡察重要事項(xiàng)，變“軟任務(wù)”為“硬指標(biāo)”。建立黨員市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)部門(單位)機(jī)關(guān)黨建工作制度，開展年度部門黨組(黨委)機(jī)關(guān)黨建定級，全面壓實(shí)主體責(zé)任。
——依規(guī)健全示范標(biāo)準(zhǔn)，全面貫徹機(jī)關(guān)黨建新部署新要求。制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作的意見》，構(gòu)建突出政治建設(shè)引領(lǐng)、管黨員與管干部相統(tǒng)一、機(jī)關(guān)黨建與行政業(yè)務(wù)相融合的機(jī)關(guān)黨建新格局。印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)全域示范創(chuàng)建的實(shí)施方案》，明確黨建示范部門、示范黨支部、共產(chǎn)黨員示范標(biāo)兵的標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)立黨建示范市先進(jìn)集體和個(gè)人獎(jiǎng)項(xiàng)，制發(fā)機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法、黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理使用辦法等文件，落實(shí)保障。
——聚力打造典型標(biāo)桿，示范帶動(dòng)全市機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展。分類樹立典型，實(shí)踐探索了市人社局黨組“1+4”黨建工作法、市委大院機(jī)關(guān)黨建共融共建共享工作模式等25個(gè)典型案例。堅(jiān)持遞進(jìn)示范，統(tǒng)籌推進(jìn)示范標(biāo)兵、示范黨支部、示范部門創(chuàng)建，示范內(nèi)涵一年一優(yōu)化、示范進(jìn)程一季一調(diào)度、示范成效一年一評估，動(dòng)態(tài)管理、末位整改、優(yōu)勝激勵(lì)。累計(jì)建成黨建示范部門80個(gè)、示范黨支部312個(gè)，選樹共產(chǎn)黨員示范標(biāo)兵2358名。
大力發(fā)揚(yáng)示范創(chuàng)建好經(jīng)驗(yàn)，充分煥發(fā)敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新內(nèi)在動(dòng)力
近4年的全域示范創(chuàng)建實(shí)踐，不斷深化了對機(jī)關(guān)黨建發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，加強(qiáng)了對機(jī)關(guān)黨建職責(zé)定位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的把握，拓寬機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)深度融合路徑選擇視野。
——實(shí)踐證明：只有堅(jiān)持書記抓、抓書記，機(jī)關(guān)黨建“老大難”問題才能真正破解。推進(jìn)新時(shí)代機(jī)關(guān)黨建過硬發(fā)展，務(wù)必動(dòng)真碰硬破解“老大難”問題、補(bǔ)齊短板，必然涉及權(quán)責(zé)大調(diào)整、資源大整合，如果沒有書記真重視，難題就無以真破解。我市機(jī)關(guān)黨建“主責(zé)不落實(shí)”“機(jī)構(gòu)人員不落實(shí)”“問效追責(zé)不碰硬”等系列難題之所以得到有效解決，形成長效機(jī)制，最根本的原因在于市委書記切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自審定工作方案，親自定舉措、劃重點(diǎn)、抓督導(dǎo)，親自主持召開工作會和現(xiàn)場會抓落實(shí)。
——實(shí)踐證明：只有堅(jiān)持融合抓、抓融合，機(jī)關(guān)黨建示范引領(lǐng)效應(yīng)才可充分彰顯。只有圍繞中心、建設(shè)隊(duì)伍、服務(wù)群眾，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)深度融合，機(jī)關(guān)黨建也才能找準(zhǔn)定位。創(chuàng)建實(shí)踐中，我們始終堅(jiān)持聚焦加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心，從建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋C(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍切入，在拓展機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心路徑方法上深化，切實(shí)把機(jī)關(guān)黨建政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)治理效能和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)績，得到各方面充分肯定。
——實(shí)踐證明：只有堅(jiān)持抓專職、專職抓，機(jī)關(guān)黨建過硬發(fā)展才有活力源泉。專職黨務(wù)干部是推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建開展的骨干力量，沒有高素質(zhì)專業(yè)化的機(jī)關(guān)黨務(wù)干部隊(duì)伍，機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)新發(fā)展就沒有人才支撐。市委在市委工作機(jī)關(guān)、市政府工作部門全覆蓋設(shè)立機(jī)關(guān)黨委，按高于同級干部標(biāo)準(zhǔn)，分別配備機(jī)關(guān)黨委書記(副縣級)、機(jī)關(guān)黨委專職副書記(人事科長)，明確要求機(jī)關(guān)黨委書記一律不分管其它工作。定期開展黨務(wù)干部輪訓(xùn)專業(yè)化提能，多形式激勵(lì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部擔(dān)當(dāng)作為，從而充分煥發(fā)機(jī)關(guān)黨建創(chuàng)造活力。
學(xué)好用好《習(xí)近平談治國理政》第三卷，全面提升創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建示范創(chuàng)建效力
深化機(jī)關(guān)黨建全域示范創(chuàng)建，務(wù)必堅(jiān)定貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想最新成果和中央、省委、市委新部署新要求，不斷提升質(zhì)量，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)效應(yīng)。
——強(qiáng)化黨的政治建設(shè)引領(lǐng)，充分彰顯機(jī)關(guān)政治屬性。堅(jiān)持把政治建設(shè)放在首位，強(qiáng)化創(chuàng)新理論武裝，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨組工作條例和黨的工作機(jī)關(guān)條例，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部示范效應(yīng)。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)、政治要求，貫徹領(lǐng)導(dǎo)班子政治建設(shè)、創(chuàng)新理論武裝、政治能力鍛煉、正風(fēng)肅紀(jì)和經(jīng)常性思想政治工作始終，模范踐行“兩個(gè)維護(hù)”。強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)意識教育，營造“旗幟鮮明講政治”良好氛圍。
——構(gòu)建“三個(gè)一”治理體系，推動(dòng)全域示范創(chuàng)建常態(tài)長效。著力“一部門一做法”，項(xiàng)目化推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建特色創(chuàng)新，全面建設(shè)講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率的模范機(jī)關(guān)。著力“一支部一方案”，全面貫徹黨支部工作條例和黨員教育管理工作條例，分門別類推進(jìn)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。著力“一年度一定級”，始終保持競爭示范濃厚氛圍。
——開展“建成副中心、爭當(dāng)排頭兵”主題實(shí)踐，提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心大局水平。圍繞重點(diǎn)工程項(xiàng)目、重要目標(biāo)全覆蓋組建“共產(chǎn)黨員突擊隊(duì)”，一項(xiàng)目一團(tuán)隊(duì)，對標(biāo)既定目標(biāo)比業(yè)績。全領(lǐng)域開展先鋒示范行動(dòng)，一科室(支部)一示范，對標(biāo)基層和人民群眾期盼比服務(wù)。窗口單位全流程開展窗口示范，一窗口一方案，對標(biāo)“最多跑一次”比效能。堅(jiān)持一月一對標(biāo)、一季度一調(diào)度、一年一總評，跟蹤問效。
——深入貫徹條例和規(guī)定，集聚機(jī)關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展的工作合力。對標(biāo)新修訂的機(jī)關(guān)基層組織工作條例和黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定，完善責(zé)任清單，進(jìn)一步明晰各責(zé)任主體職責(zé)。堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建工作納入市委年度績效目標(biāo)管理和巡察重要事項(xiàng)，全面落實(shí)黨員市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)部門(單位)機(jī)關(guān)黨建制度，壓實(shí)責(zé)任。堅(jiān)持把黨務(wù)工作崗位作為錘煉干部的平臺，注重選優(yōu)育強(qiáng)用活并舉，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊(duì)伍。(作者系宜賓市直機(jī)關(guān)工委常務(wù)副書記)