政治文化是我們黨的信仰之基、發(fā)展之源、行為之舵。黨的十九大提出“發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)”的重大任務(wù)。這為我們深刻把握黨的執(zhí)政規(guī)律，推進新時代機關(guān)黨的建設(shè)，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)指明了努力方向和著力重點。上半年，結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”，我們組織專門力量對“加強機關(guān)政治文化建設(shè)，涵養(yǎng)凈化機關(guān)政治生態(tài)”這一問題進行了專題調(diào)研。通過調(diào)研，主要有以下認(rèn)識和思考。
機關(guān)政治文化對機關(guān)政治生態(tài)具有重要潛移默化作用
文化是民族的血脈、人民的精神家園。政治文化是政黨的精神旗幟。它從“根”和“源”上影響著廣大黨員的思想觀念、價值取向和行為方向。機關(guān)政治文化對機關(guān)黨員干部具有很強的價值導(dǎo)向、形象塑造、政治教化、凝聚引領(lǐng)等功能，從而影響機關(guān)政治生態(tài)的優(yōu)劣。習(xí)近平總書記曾強調(diào)指出：“黨內(nèi)政治生活、政治生態(tài)、政治文化是相輔相成的，政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態(tài)具有潛移默化的影響。” “政治文化‘日用而不覺’，潛移默化地影響著黨內(nèi)政治生活和政治生態(tài)”。一方面，通過機關(guān)政治文化的有效引導(dǎo)，為機關(guān)黨員干部提供區(qū)分是非、辨別真?zhèn)巍⒗迩迳茞旱脑u價標(biāo)尺；另一方面，機關(guān)政治文化潛移默化的影響，有助于督促機關(guān)黨員干部增強踐行黨性要求的思想自覺和行動自覺。特別是通過浸潤、擴散等方式，引導(dǎo)機關(guān)黨員干部逐步形成共同的理性認(rèn)識、價值觀念，形成一定的輿論環(huán)境和心理態(tài)勢，推動黨的建設(shè)，保持黨的肌體健康。同時，加強機關(guān)政治文化建設(shè)，能夠使黨長期積淀的價值觀念轉(zhuǎn)化為機關(guān)黨員干部普遍認(rèn)同的黨性品格，并自覺內(nèi)化于心、外化于行，形成強大的向心力和凝聚力，產(chǎn)生強烈的歸屬感和榮譽感。從機關(guān)政治文化對機關(guān)政治生活和政治生態(tài)的直接影響來看，機關(guān)政治生態(tài)是由機關(guān)黨員干部的一言一行共同塑造的，黨員人心齊、正氣足，機關(guān)政治生態(tài)就欣欣向榮。反之，機關(guān)黨員干部人心散，風(fēng)不正，機關(guān)政治生態(tài)就會弊病叢生。因此，機關(guān)政治文化從根本上支配和影響機關(guān)黨員干部的實踐活動，對機關(guān)政治生活和政治生態(tài)產(chǎn)生廣泛而持久的影響。
當(dāng)前機關(guān)政治文化影響機關(guān)政治生態(tài)存在的問題不容忽視
黨的十八大以來，在推進全面從嚴(yán)治黨和落實《黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》的新形勢下，各級機關(guān)重視和加強政治文化建設(shè)取得的顯著成效。但通過調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)當(dāng)前機關(guān)政治文化建設(shè)還存在一些問題。特別是從近年來曝光的典型案例來看，由于社會環(huán)境和社會風(fēng)氣存在的不良因素，體制機制運行過程中存在的歪風(fēng)邪氣，個人理想信念、道德修養(yǎng)的瑕疵等多重影響，各種關(guān)系學(xué)、厚黑學(xué)、官場術(shù)、“潛規(guī)則”等不正之風(fēng)在各級機關(guān)仍有一定市場，這些負(fù)面問題對機關(guān)黨員干部堅定理想信念造成很大沖擊，嚴(yán)重破壞了機關(guān)政治生態(tài)。同時，從各級機關(guān)抓機關(guān)政治文化建設(shè)本身來看，也還存在一些不容忽視的問題：一是對代表先進政治文化的馬克思主義理論學(xué)習(xí)缺乏主動性、系統(tǒng)性，對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化基因傳承不夠，入腦入心不夠；二是一些部門單位政治文化的陣地缺乏、布局不規(guī)范，品味不高，缺乏政治文化的嚴(yán)肅感、莊重感和氛圍感；三是嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活特別是嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活在一些部門單位落實不夠嚴(yán)肅、認(rèn)真、規(guī)范和經(jīng)常，映證了一些機關(guān)干部包括黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治文化的積淀和涵養(yǎng)不夠、不深。這些都從根源上影響了黨內(nèi)政治生態(tài)。進入新時代，按照黨的十九大堅持“以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)”和“把政治建設(shè)放在首位”的部署要求，我們必須重視加強機關(guān)政治建設(shè)，突出抓好機關(guān)政治文化建設(shè)，切實擔(dān)當(dāng)以先進政治文化凈化和涵養(yǎng)良好政治生態(tài)的重任。
新時代必須堅持不懈以先進機關(guān)政治文化涵養(yǎng)良好機關(guān)政治生態(tài)
必須旗幟鮮明強力推進機關(guān)先進政治文化建設(shè)。近年來，我們認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于“要注重加強黨內(nèi)政治文化建設(shè)，不斷培厚良好政治生態(tài)的土壤”的指示精神，在各級機關(guān)大力弘揚馬克思主義先進政治文化，弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化，弘揚社會主義先進文化，弘揚中國共產(chǎn)黨的黨性文化，堅持“三個納入”，即：把機關(guān)政治文化建設(shè)納入機關(guān)黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，納入機關(guān)政治建設(shè)的首要內(nèi)容，納入機關(guān)黨建目標(biāo)清單管理，強力推進機關(guān)政治文化建設(shè)，促進政治文化對機關(guān)政治生態(tài)有效發(fā)揮潛移默化作用。
必須用先進政治文化引領(lǐng)機關(guān)“四個文化”協(xié)調(diào)建設(shè)。近年來，我們著力培樹奮進的機關(guān)精神、文明的機關(guān)風(fēng)尚、良好的機關(guān)形象，以政治文化為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進“四個文化”建設(shè)。一是突出把機關(guān)政治文化建設(shè)放在首位。按照建強政治機關(guān)的要求，突出機關(guān)政治屬性，通過舉辦新思想讀書班、紅色經(jīng)典誦讀、重溫入黨誓詞入黨志愿等活動，強化機關(guān)黨員干部理想信念教育、黨性教育、政治忠誠教育，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個堅決維護”，著力培育機關(guān)黨員干部忠誠核心的政治品格、服務(wù)大局的政治意識、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼呜?zé)任。二是分類加強機關(guān)職業(yè)文化建設(shè)。根據(jù)不同機關(guān)的性質(zhì)特點和職能職責(zé)，指導(dǎo)市直82個部門單位凝練各具特色的職業(yè)操守、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)精神，形成具有內(nèi)聚力、感召力的職業(yè)文化特質(zhì)和內(nèi)涵，教育引導(dǎo)機關(guān)干部職工立足本職、忠誠敬業(yè)、守規(guī)履職、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、服務(wù)奉獻(xiàn)。三是持續(xù)加強機關(guān)廉政文化建設(shè)。堅持以家庭、家教、家風(fēng)建設(shè)為基礎(chǔ)，通過組織機關(guān)黨員干部參觀川北家風(fēng)館，開展“傳家風(fēng)樹新風(fēng)”主題演講，強化機關(guān)廉潔細(xì)胞建設(shè)。組織風(fēng)險點高的部門單位、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員8300余人次到廉政教育、法紀(jì)教育基地開展警示教育，強化黨風(fēng)廉政建設(shè)、警示提醒和警鐘常鳴，在各級機關(guān)部門單位營造和濃厚黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作氛圍、環(huán)境氛圍、輿論氛圍。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部勤勉上崗，干凈履職，筑牢以廉為榮、以貪為恥的思想防線，增強集干凈與干事于一身、勤政與廉政為一體的行為自覺。教育引導(dǎo)機關(guān)黨員干部堅決與腐敗、與特權(quán)、與享受、與潛規(guī)則、與非法利益格局劃清界線。四是全面加強和諧文化建設(shè)。在全市機關(guān)倡導(dǎo)包容互助、團結(jié)共進，注重人文關(guān)懷、關(guān)心激勵，強化思想引導(dǎo)、心理疏導(dǎo)，活躍文體生活，提振精神狀態(tài)，營造生動活潑、心情舒暢、激情奮進的團隊氛圍。
必須創(chuàng)新載體抓手切實增強機關(guān)政治文化建設(shè)的針對性實效性。去年以來，結(jié)合貫徹落實十九大精神，落實“五個一”要求，大力營造機關(guān)政治文化良好氛圍。出臺《營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神氛圍加強機關(guān)文化建設(shè)指導(dǎo)方案》，在市直82個部門單位認(rèn)真落實“一幅主題標(biāo)語、一處宣傳專欄、一套文化要素、一個活動陣地、一套學(xué)習(xí)制度”的機關(guān)政治文化“五個一”標(biāo)準(zhǔn)和要求。督促指導(dǎo)市級部門結(jié)合黨建活動陣地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、專欄、展板等開辟機關(guān)文化陣地，營造機關(guān)政治氛圍，命名表揚了一批機關(guān)文化陣地建設(shè)示范單位，充分發(fā)揮“以文化人”“以文育人”作用，推動政治機關(guān)建設(shè)。開展“三大行動”，優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。去年，我們牽頭會同市紀(jì)委、市委組織部、市委宣傳部、市委市政府督查室等單位，在全市機關(guān)開展“提能力增激情”“嚴(yán)紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)”“作表率強帶動”三大行動，將“三大行動”作為營造良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境總抓手，促進了機關(guān)能力素質(zhì)大提升，工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變，政治生態(tài)大凈化、發(fā)展環(huán)境大優(yōu)化。
必須抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)用政治文化塑造規(guī)范嚴(yán)格的政治生活。堅持以文化人、以文育人，用政治文化塑造規(guī)范嚴(yán)格的政治生活，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。近年來，通過制定《嚴(yán)格組織生活10條措施》《組織生活底線管理辦法》等切實措施，堅持從機關(guān)支部抓起，從機關(guān)“關(guān)鍵少數(shù)”帶頭示范抓起，切實增強機關(guān)組織生活“黨味”“辣味”“新味”“真味”“鐵味”，切實有效解決了機關(guān)黨內(nèi)政治生活、基本組織生活不正常、不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅等問題。（作者系廣元市直機關(guān)工委常務(wù)副書記）