萬(wàn)鵬龍
省市場(chǎng)監(jiān)督管理局黨組始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹省委省政府決策部署，認(rèn)真落實(shí)省直機(jī)關(guān)工委工作要求，樹(shù)牢抓好黨建是最大的政績(jī)的理念，以建設(shè)“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子為抓手，以創(chuàng)建“五好黨支部”為載體，以落實(shí)主體責(zé)任為重點(diǎn)，構(gòu)建起了黨組“總抓”、機(jī)關(guān)黨委“專抓”、基層黨組織“實(shí)抓”的黨建工作格局。
一、強(qiáng)化系統(tǒng)思維，統(tǒng)籌謀劃推動(dòng)黨建工作
習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)指出“領(lǐng)導(dǎo)干部在實(shí)踐中必須堅(jiān)持和運(yùn)用系統(tǒng)思維”，這為做好新時(shí)期黨建工作提供了重要方法論。我局黨組在履行主體責(zé)任中，自覺(jué)將黨建工作放在全省改革發(fā)展穩(wěn)定大局中來(lái)定位考慮，并結(jié)合自身特點(diǎn)，注重在整體謀篇、體系集成上下功夫。一是堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合進(jìn)行謀劃。著眼抓長(zhǎng)，將黨建工作列入《四川省市場(chǎng)監(jiān)管局“225戰(zhàn)略”規(guī)劃》重要內(nèi)容，成體系出臺(tái)《黨組工作規(guī)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)雙重組織生活制度》《意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》等系列制度，通過(guò)實(shí)化制度促進(jìn)了規(guī)范管理。立足抓常，每年印發(fā)《黨建工作要點(diǎn)》《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》和《意識(shí)形態(tài)工作要點(diǎn)》，并在年初召開(kāi)年度黨組織書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議會(huì)，配合駐局紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)年度內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和直屬單位負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)述責(zé)述廉會(huì);在年底與駐局紀(jì)檢監(jiān)察組召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)，通過(guò)曬成績(jī)、找短板帶動(dòng)了整體提升。二是堅(jiān)持逐月逐季加壓推動(dòng)。省局黨組每季度聽(tīng)取一次黨建工作匯報(bào)研究部署，每月下發(fā)機(jī)關(guān)黨建重點(diǎn)工作，分條分項(xiàng)明確具體要求。由機(jī)關(guān)黨委每季度召開(kāi)一次機(jī)關(guān)黨建工作會(huì)，講評(píng)前期推進(jìn)落實(shí)情況，安排下季度重點(diǎn)，有效防止了虛化的問(wèn)題。三是堅(jiān)持創(chuàng)新川渝共建方式。以成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)監(jiān)管一體化建設(shè)為載體，提出和實(shí)施兩局黨建共建，采取與重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合召開(kāi)黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴(kuò)大)會(huì)，共同舉辦川渝黨支部書(shū)記培訓(xùn)班等方式邁出實(shí)質(zhì)性步伐，初步達(dá)到了“1+1>2”的效果。
二、提升工作實(shí)效，促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合
我們始終將破解黨建與業(yè)務(wù)工作“融合難”作為重中之重，堅(jiān)持圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)，確保目標(biāo)同向、部署同步、工作同力，較好地破解了“兩張皮”的問(wèn)題。一是一體安排部署，切實(shí)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)統(tǒng)起來(lái)。每年在全省市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)上同步安排黨建工作，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就跟進(jìn)到哪里。改變?cè)瓉?lái)每月局長(zhǎng)辦公會(huì)研究月度業(yè)務(wù)重點(diǎn)、黨組會(huì)研究月度黨建重點(diǎn)的方式，統(tǒng)一在黨組會(huì)上進(jìn)行討論，并把黨的建設(shè)納入做決策、抓落實(shí)的全過(guò)程。二是豐富載體平臺(tái)，切實(shí)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)實(shí)起來(lái)。去年，我們抓住黨史學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，創(chuàng)新實(shí)施“百年黨史百件事”，首次推出100項(xiàng)年度重大和重點(diǎn)工作，先后組織召開(kāi)兩次論證會(huì)和三次黨組會(huì)研究，并以清單形式對(duì)外公布。嚴(yán)格落實(shí)“雙月報(bào)告、每季調(diào)度、半年小結(jié)、年度考評(píng)”制度，兩次召開(kāi)片區(qū)會(huì)、推進(jìn)會(huì)傳導(dǎo)壓力，65項(xiàng)已全面完成、12項(xiàng)基本完成，23項(xiàng)長(zhǎng)期性工作取得階段性進(jìn)展，通過(guò)黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)、業(yè)務(wù)檢驗(yàn)黨建，成功打通了“中梗阻”，實(shí)現(xiàn)了“雙提升”。三是拓展延伸外延，切實(shí)推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)活起來(lái)。結(jié)合我局“小個(gè)專”黨建職能，連續(xù)4年開(kāi)展“萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)企”活動(dòng)，組織全系統(tǒng)干部職工走進(jìn)企業(yè)、車間，宣傳黨的政策、進(jìn)行走訪調(diào)研、幫助開(kāi)展黨組織建設(shè)，既為企業(yè)解決了實(shí)際問(wèn)題，也促進(jìn)了企業(yè)黨建和我們系統(tǒng)黨建的“雙贏”。去年，全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)3萬(wàn)多名干部職工進(jìn)企業(yè)、講黨史，訪困難、解難題，共走訪企業(yè)2.9萬(wàn)戶，發(fā)現(xiàn)和收集相關(guān)問(wèn)題建議5941條，解決具體困難3616個(gè)，開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育1萬(wàn)余次，企業(yè)參加學(xué)習(xí)黨史教育8.6萬(wàn)人，受到了普遍歡迎。
三、做足考評(píng)加法，確保主體責(zé)任終端見(jiàn)效
充分發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用 ，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，將加強(qiáng)黨的建設(shè)作為內(nèi)部巡察和考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，不斷完善監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)以考促變、以考促建。一是建立季度考評(píng)制度。制定機(jī)關(guān)績(jī)效管理季度考評(píng)《辦法》和《細(xì)則》，黨的建設(shè)工作重點(diǎn)納入，主要考評(píng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)等責(zé)任制落實(shí)情況，既考基層黨組織，更考黨支部書(shū)記，確保責(zé)任主體回歸本位。二是創(chuàng)新開(kāi)展年度評(píng)估調(diào)研。每年12月，由機(jī)關(guān)黨委委員、紀(jì)委委員和專職黨務(wù)干部組成黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)評(píng)估調(diào)研小組，對(duì)基層黨組織進(jìn)行全覆蓋評(píng)估調(diào)研，對(duì)每個(gè)單位形成調(diào)研評(píng)估報(bào)告，并將結(jié)果納入省局年度績(jī)效考核。三是量化細(xì)化日常黨建。對(duì)每個(gè)基層黨組織形成《機(jī)關(guān)黨委工作安排事項(xiàng)完成情況表》，對(duì)黨建日常工作完成情況、完成質(zhì)量實(shí)行臺(tái)賬管理，作為季度、年度黨建工作考評(píng)的重要參考依據(jù)。同時(shí)，對(duì)落實(shí)推進(jìn)不到位或考核評(píng)價(jià)排位末位的黨組織主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，形成了有效的倒逼機(jī)制。（作者系省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)）