楊秀彬
一、定責(zé)突出一個“明”字，壓緊壓實主體責(zé)任
一是采取“清單制+責(zé)任制”，堅持以上率下明晰責(zé)任。廳黨組堅決貫徹落實《黨委(黨組)落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，制發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳抓黨建工作任務(wù)清單》，分別明確廳黨組書記、黨組副書記、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)黨委書記及廳屬基層黨組織書記主體責(zé)任，分類別分層次細(xì)化為66項具體任務(wù)。二是層層安排部署，形成工作推進(jìn)合力。每年召開全廳第一個大會就是黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，制發(fā)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點，對廳屬各級黨組織提要求、作安排。每年至少2次召開廳黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，廳黨組成員專題匯報履行分管領(lǐng)域黨建責(zé)任落實情況，分析問題、研判形勢，推動全面從嚴(yán)治黨責(zé)任落地落實。三是完善全面從嚴(yán)治黨制度體系。深入貫徹落實機(jī)關(guān)基層組織工作條例，修訂《廳黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作辦法》《廳落實黨建工作責(zé)任制實施辦法》等，建立廳領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨委委員聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織工作制度。健全完善督查督辦、人才干部管理、信息管理等制度20余項。通過以上舉措，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)履行“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)黨委書記具體抓，層層抓落實和工作全覆蓋、無遺漏的黨建工作格局。
二、履責(zé)突出一個“實”字，推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合
一是黨建業(yè)務(wù)統(tǒng)籌抓。堅持把黨建工作與“三農(nóng)”工作重點任務(wù)緊密結(jié)合，做到同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。以“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建為主要抓手，班子帶頭示范，統(tǒng)籌推進(jìn)黨建工作責(zé)任制、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任制、意識形態(tài)工作責(zé)任制有效落實。廳班子連續(xù)兩次榮獲省直機(jī)關(guān)“四好一強(qiáng)”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動先進(jìn)單位。發(fā)揮黨組理論學(xué)習(xí)中心組龍頭作用，廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭以普通黨員身份參加雙重組織生活，自覺把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為做好“三農(nóng)”工作的實際成效。二是突出基層盯住抓。鮮明大抓基層導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》，對標(biāo)對表“五好黨支部”創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)開展“黨支部建設(shè)質(zhì)量提升年”行動，實施“黨員積分制管理”，加強(qiáng)黨支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實戰(zhàn)斗堡壘，引導(dǎo)黨員干部在攻堅破難中當(dāng)先鋒、打頭陣。嚴(yán)格落實“三會一課”、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項制度，不斷增強(qiáng)黨支部政治功能和組織功能。三是示范帶頭創(chuàng)新抓。領(lǐng)導(dǎo)班子和機(jī)關(guān)黨委委員認(rèn)真落實聯(lián)系指導(dǎo)基層黨組織工作制度，特別是在去年的黨史學(xué)習(xí)教育中，廳領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭開展“我為群眾辦實事”項目26項，帶頭講專題黨課20余次，到所在支部(聯(lián)系支部)指導(dǎo)、督促黨建工作20次。領(lǐng)導(dǎo)班子示范帶動各支部結(jié)合主題黨日，開展支部組織生活進(jìn)農(nóng)家活動，全廳黨員干部走進(jìn)60余個家庭農(nóng)場及農(nóng)民合作社，深入宣傳黨史和支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助解難題40余件，技術(shù)指導(dǎo)50余次。廳屬黨支部與村(社區(qū))黨支部結(jié)對共建37個，設(shè)立黨員示范崗、先鋒崗和責(zé)任區(qū)162個，開展黨員志愿服務(wù)213次，解決群眾“急難愁盼”問題395個，受益人群176萬余人次。創(chuàng)新開展黨建+“1+5”基層實踐培訓(xùn)，深入基層當(dāng)好“一兵四員”，納入省委組織部“激勵干部擔(dān)當(dāng)作為典型案例”，在全省推廣。
三、考責(zé)突出一個“嚴(yán)”字，充分發(fā)揮考核指揮棒作用
一是堅持日常督促與年終檢查相結(jié)合。做到年初有安排布置，年中有督促指導(dǎo)，年底有考核評議。強(qiáng)化黨建日常督促指導(dǎo)，每年由廳黨組副書記和機(jī)關(guān)黨委書記帶隊，采取不打招呼的暗訪形式，分批對廳屬黨組織開展全覆蓋交叉檢查，摸清基層黨建實情，有力督促黨建責(zé)任落實。年中召開黨建工作推進(jìn)會查漏補(bǔ)缺，年末采取現(xiàn)場述職和實地述職相結(jié)合的方式逗硬開展廳屬黨組織書記黨建述職評議考核，實現(xiàn)31個機(jī)關(guān)處室、48個廳直屬單位全覆蓋考核，通報全廳黨建排名和工作落實不力的個別黨組織，進(jìn)一步擰緊基層黨組織書記認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的弦。二是把黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核評議與廳績效考評同步開展，黨建權(quán)重在績效考評中占比35%，包含黨的各項建設(shè)，設(shè)置踐行“兩個維護(hù)”、機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作二級指標(biāo)3項，細(xì)化三級指標(biāo)12項，注重定性與定量相結(jié)合，從考核黨務(wù)指標(biāo)“做沒做”向考核黨建效果“好不好”轉(zhuǎn)變，更加突出黨建工作引領(lǐng)推動“三農(nóng)”發(fā)展的效果評價。三是將評議結(jié)果與獎懲掛鉤，作為評先評優(yōu)、績效考評、干部選拔任用的重要依據(jù)。嚴(yán)格落實約談制度，對發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)問題和黨建工作年終考評排名靠后的5個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，著力解決廳屬各級黨組織“兩張皮”現(xiàn)象，確保全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷擦亮四川農(nóng)業(yè)大省金字招牌。2021年，我廳被表彰為全國糧食生產(chǎn)、全國食品安全工作和農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，我省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作獲得國務(wù)院通報激勵。（作者系農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長）