唐文金
省委辦公廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記關(guān)于機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要論述，落實(shí)彭清華書記對(duì)省委辦公廳“三個(gè)更高”“五個(gè)進(jìn)一步”“提升四個(gè)方面能力”等指示要求，深刻認(rèn)識(shí)把握機(jī)關(guān)黨建對(duì)業(yè)務(wù)工作和內(nèi)部治理的引領(lǐng)性作用，擔(dān)好管黨治黨重大政治責(zé)任，將抓好黨建作為促進(jìn)政治思想、能力素質(zhì)、隊(duì)伍作風(fēng)一體提升的“強(qiáng)引擎”，作為有效發(fā)揮抓落實(shí)、促執(zhí)行基本職能的“金鑰匙”，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，推動(dòng)形成黨建引領(lǐng)有力、擔(dān)當(dāng)履職有為、服務(wù)保障有效的融合效應(yīng)。
一、樹牢“抓黨建是本職”的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步彰顯政治機(jī)關(guān)鮮明本色
黨委辦公廳(室)作為黨的工作機(jī)關(guān)和黨委的綜合部門，抓好黨的建設(shè)本是職責(zé)所在。廳領(lǐng)導(dǎo)班子牢固樹立省委辦公廳機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)的理念，明確要求全廳黨員領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻牢記自己的黨員身份和在黨委機(jī)關(guān)工作的政治責(zé)任，堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把抓好黨建作為最大政績(jī)，加強(qiáng)黨員政治歷練和自我革命，以系統(tǒng)思維促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合，實(shí)現(xiàn)互促共進(jìn)、相得益彰。一是破除認(rèn)為“機(jī)關(guān)黨員干部素質(zhì)相對(duì)較高，黨建工作不必抓太緊”的誤區(qū)，強(qiáng)化黨建工作必須引在前、領(lǐng)在先的意識(shí)，堅(jiān)決履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織政治功能和組織力，以自我革命精神強(qiáng)化黨性鍛煉，加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育，深入開展對(duì)黨忠誠(chéng)教育，鮮明對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)的首要政治本色，自覺做“兩個(gè)確立”的堅(jiān)決擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的堅(jiān)定踐行者。二是破除認(rèn)為“黨建工作從屬于業(yè)務(wù)工作”的誤區(qū)，強(qiáng)化抓黨建要落到業(yè)務(wù)上、抓業(yè)務(wù)要靠黨建作保證的意識(shí)，把黨建工作融入業(yè)務(wù)工作的謀劃、部署、落實(shí)的實(shí)踐中，體現(xiàn)到“三服務(wù)”工作的各方面和全過程，形成濃郁的政治氛圍、政治空氣。三是破除認(rèn)為“黨建工作就是簡(jiǎn)單組織學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)”的誤區(qū)，強(qiáng)化全面貫徹新時(shí)代黨的建設(shè)總要求的意識(shí)，樹立固本強(qiáng)基、大抓基層的鮮明導(dǎo)向，激發(fā)黨員主體意識(shí)和組織觀念，有效避免政治功能軟化、思想引領(lǐng)淡化、基層組織弱化等“燈下黑”問題，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。
二、牽住責(zé)任制“牛鼻子”，推動(dòng)黨建工作制度機(jī)制更加完善
一是落實(shí)服務(wù)黨建工作的制度機(jī)制。聚焦省委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職責(zé)，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到服務(wù)保障全省工作大局全過程各方面，把黨建工作的要求具體化、制度化，每年初牽頭服務(wù)省委黨建領(lǐng)導(dǎo)小組召開會(huì)議，審議年度黨建工作要點(diǎn)，部署全年黨建工作安排。落實(shí)嚴(yán)把“九關(guān)”要求，認(rèn)真審核全省黨建工作相關(guān)文件，推動(dòng)省委常委會(huì)會(huì)議專題聽取匯報(bào)、研究部署全省黨內(nèi)法規(guī)工作，推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提質(zhì)增效。圍繞黨史學(xué)習(xí)教育、慶祝建黨100周年、市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆等年度黨建工作大事要事，緊抓快辦審核制發(fā)工作通知，第一時(shí)間將有關(guān)部署傳達(dá)到基層和部門。落實(shí)黨組織書記抓黨建工作述職評(píng)議制度，服務(wù)省委召開各市(州)黨委書記和省直有關(guān)黨(工)委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議會(huì)議，通過現(xiàn)場(chǎng)述職、民主評(píng)議等方式，有效倒逼黨建責(zé)任制落實(shí)。
二是健全“黨建+業(yè)務(wù)”雙目標(biāo)考核體系。增強(qiáng)黨建工作考核科學(xué)性導(dǎo)向性，在牽頭設(shè)置全省績(jī)效目標(biāo)考評(píng)指標(biāo)時(shí)，對(duì)省直黨群系統(tǒng)部門和政府部門的黨建工作同步考評(píng)，注重考核黨建目標(biāo)和考核業(yè)務(wù)目標(biāo)并重，對(duì)黨的建設(shè)考核結(jié)果賦以更高權(quán)重納入績(jī)效目標(biāo)管理考評(píng)，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)同檢查、同考核。細(xì)化黨建考評(píng)細(xì)則，從踐行“兩個(gè)維護(hù)”、做好機(jī)關(guān)黨建、落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制3個(gè)層面制定9項(xiàng)具體考核指標(biāo)，提高基層黨組織建設(shè)、黨史學(xué)習(xí)教育等工作分值權(quán)重，進(jìn)一步突出重點(diǎn)、鮮明導(dǎo)向。強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，將考評(píng)得分情況及群眾和社會(huì)評(píng)價(jià)意見建議“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”反饋各市(州)和省直有關(guān)部門(單位)，更好發(fā)揮考核“指揮棒”作用。
三是層層壓實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。制定《省委辦公廳落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，推動(dòng)形成廳領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)、機(jī)關(guān)黨委推進(jìn)落實(shí)、各支部書記“一崗雙責(zé)”的黨建工作格局。實(shí)施“黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)年”行動(dòng)，組織支部書記開展黨建述職，探索創(chuàng)新黨支部聯(lián)系交流學(xué)習(xí)等活動(dòng)方式，推動(dòng)形成上下貫通、全面覆蓋、執(zhí)行有力的組織體系。
三、發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，形成黨建和業(yè)務(wù)工作互促共融格局
一是創(chuàng)新政治理論與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的融合載體。廳理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)黨的第三個(gè)歷史決議，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，從黨的百年奮斗史中汲取智慧和力量，堅(jiān)定歷史自信。深化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，發(fā)揮直接服務(wù)省委的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，先學(xué)一步、學(xué)深一層。開展青年理論學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)，舉辦支部書記講主題黨課、黨員干部理論學(xué)習(xí)專題論壇，創(chuàng)新開辦“東一樓課堂”，邀請(qǐng)知名專家、廳領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人專題授課，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員人人上講臺(tái)，圍繞政策理論、思想體會(huì)、工作感悟等進(jìn)行交流，使理論學(xué)習(xí)過程成為提高思想政治素質(zhì)、增強(qiáng)工作本領(lǐng)和解決業(yè)務(wù)實(shí)際問題的過程，勤學(xué)善思、知行合一已轉(zhuǎn)化為全廳黨員干部職工的實(shí)際行動(dòng)。
二是構(gòu)建發(fā)揮黨員作用和服務(wù)中心工作的融合機(jī)制。探索黨員發(fā)揮先鋒模范作用的有效機(jī)制，始終把服務(wù)省委中心工作和全省工作大局作為檢驗(yàn)黨員干部踐行初心使命的“試金石”，注重在重大任務(wù)和重大斗爭(zhēng)中培養(yǎng)鍛煉黨員干部。面對(duì)地震災(zāi)害、山洪泥石流、新冠肺炎疫情等嚴(yán)峻考驗(yàn)，評(píng)選表彰和提拔使用敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、實(shí)績(jī)突出的黨員干部。圍繞落實(shí)推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大戰(zhàn)略，以支部為單位進(jìn)行黨員崗位練兵、技能比武、亮績(jī)賽效，確保中心工作開展到哪里、機(jī)關(guān)黨建工作就深入到哪里，實(shí)現(xiàn)黨建與業(yè)務(wù)的雙輪驅(qū)動(dòng)、相互促進(jìn)。
三是抓好文明單位創(chuàng)建與模范機(jī)關(guān)建設(shè)的融合推進(jìn)。啟動(dòng)新時(shí)代文明單位創(chuàng)建工作，錨定全國(guó)文明單位創(chuàng)建目標(biāo)，建立健全“黨建+文明創(chuàng)建”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，出臺(tái)創(chuàng)建工作規(guī)劃和年度實(shí)施方案，培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，編纂省委辦公廳文化集萃，傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)和作風(fēng)，培養(yǎng)黨員干部的職業(yè)道德和敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，凝聚正能量、提振精氣神，帶動(dòng)機(jī)關(guān)精神狀態(tài)、工作狀態(tài)、風(fēng)氣狀態(tài)整體性提升，為建設(shè)讓黨放心、讓人民滿意的模范機(jī)關(guān)夯實(shí)文化基礎(chǔ)、注入動(dòng)力活力。（作者系省委副秘書長(zhǎng)、辦公廳主任）