4月22日至24日，習近平總書記在重慶考察時強調(diào)，建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策。重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發(fā)展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。
建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，是習近平總書記親自決策、親自部署、親自推動的重大戰(zhàn)略。去年7月，習近平總書記來川視察時強調(diào)，要堅持“川渝一盤棋”，加強成渝區(qū)域協(xié)同發(fā)展，構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，盡快成為帶動西部高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
今年是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的第五年。在發(fā)展的關(guān)鍵時節(jié)，習近平總書記的重要講話在四川廣大干部群眾中引發(fā)強烈反響。大家紛紛表示，要牢記習近平總書記囑托，堅持以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)為總牽引，與重慶相互賦能、相向發(fā)展，不斷提高成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的經(jīng)濟輻射力和發(fā)展帶動力，唱好“雙城記”，邁步新征程，共同為新時代推動西部大開發(fā)作出新的更大貢獻。
相互賦能、相向發(fā)展，聚力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走在前列
在中國經(jīng)濟版圖上，地處西南腹地的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，承東啟西，連接南北，在國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略大局中扮演著重要角色。數(shù)據(jù)顯示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的6.3萬億元增長至2023年的8.2萬億元，常住人口從9600萬人增長至9853.6萬人，成長為支撐中國經(jīng)濟發(fā)展的重要增長極。
“這些成績的取得，反映出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)完全符合高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)時代潮流。”省發(fā)展改革委相關(guān)負責人表示，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)進入第五個年頭，川渝合作邁向聚力推進、深度融合的發(fā)展新階段，四川將繼續(xù)做好“相互賦能、相向發(fā)展”的大文章，聚力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)走在前列，共同唱好新時代西部“雙城記”。
產(chǎn)業(yè)協(xié)作走在前。川渝高位推進世界級產(chǎn)業(yè)集群打造，加快成為西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級樣板。以電子信息產(chǎn)業(yè)為例，成渝地區(qū)電子信息先進制造集群入選“國家隊”，產(chǎn)值已突破1.6萬億元，約占全國總量的14%。
在遂寧，近200家電子信息企業(yè)集聚在此，成渝地區(qū)生產(chǎn)的電子產(chǎn)品中，每兩塊電路板就有一塊來自遂寧。“今年，我們將繼續(xù)搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)機遇，把發(fā)展電子信息等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。”遂寧市發(fā)展改革委主任肖霞說，遂寧將實施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)“極核配套”工程，積極打造產(chǎn)業(yè)配套基地。
科技創(chuàng)新走在前。目前，川渝兩地圍繞集成電路、智能汽車、新材料、生物醫(yī)藥等重點領(lǐng)域，聯(lián)合實施重點研發(fā)項目161個。截至2023年底，川渝兩地全國重點實驗室數(shù)量達27個，重大科技平臺3197個，科技型企業(yè)數(shù)量已超過7萬家，越來越多的科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，助力高質(zhì)量發(fā)展。
四川在核藥研發(fā)方面具有全國領(lǐng)先優(yōu)勢，重慶在原醛診療方面具有國際領(lǐng)先優(yōu)勢。代謝性血管疾病川渝共建重點實驗室副主任蔣宗哲說，未來，兩地科研團隊將協(xié)同共建核藥生產(chǎn)基地和代謝性血管疾病診療中心，“我們將堅定落實習近平總書記提出的‘深化東中西部科技創(chuàng)新合作’的重要要求，繼續(xù)深化與北京、上海的科研合作，助力提升川渝地區(qū)乃至全國代謝性血管疾病防治水平。”
能源保障走在前。四川盆地“滿盆含氣”，成為保障國家能源安全的戰(zhàn)略“底氣”;正在建設(shè)中的西南地區(qū)首個特高壓交流工程——川渝1000千伏特高壓交流工程對構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，保障區(qū)域能源安全具有重要意義。
習近平總書記指出，要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力。這讓不少能源企業(yè)深感重任在肩、使命光榮。中國石化西南石油局有限公司執(zhí)行董事郭彤樓說，作為中國石化最大的天然氣生產(chǎn)企業(yè)，西南石油局將在四川盆地建成百億大氣區(qū)，譜寫川渝天然氣發(fā)展新篇章。川渝特高壓交流工程成都東1000千伏變電站建設(shè)項目經(jīng)理孫浩尹說，工程已進入電氣安裝高峰階段，將繼續(xù)保質(zhì)保量建設(shè)好項目，為提升成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈的能源保障能力貢獻力量。
推動城市群高質(zhì)量發(fā)展，做強區(qū)域發(fā)展支撐
在新時代推動西部大開發(fā)座談會上，習近平總書記強調(diào)，大力推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，積極培育城市群，發(fā)展壯大一批省域副中心城市，促進城市間基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享。
今年2月，四川明確支持南充達州組團培育川東北省域經(jīng)濟副中心，打造成渝地區(qū)先進制造業(yè)集聚區(qū)、四川東向北向開放高地、西部地區(qū)綠色發(fā)展樣板，位于川渝毗鄰地區(qū)的達州迎來發(fā)展新機遇。“習近平總書記的重要講話，更加堅定我們做強省域副中心城市的信心和決心。”達州市市長嚴衛(wèi)東說，達州將大力推動川渝萬達開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，扎實抓好萬達開天然氣鋰鉀綜合利用集聚區(qū)、四川東出北上國際陸港樞紐建設(shè)，加快培育省域經(jīng)濟副中心，以一域之光為全局添彩。
進一家門，辦兩省事!作為全國首個跨省域合作的省級新區(qū)，川渝高竹新區(qū)率先在全國實現(xiàn)跨省稅務(wù)數(shù)據(jù)共聯(lián)共享，重塑行政管理體制，創(chuàng)新開發(fā)建設(shè)體制，探索跨省投資、成本分擔、利益共享的新機制，探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革，打造毗鄰地區(qū)合作典范。
“川渝高竹新區(qū)已落地和在談項目中，一半以上項目積極承接重慶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，形成了為重慶萬億級智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群提供配套的汽配產(chǎn)業(yè)集群。”川渝高竹新區(qū)投資促進和綜合服務(wù)中心副主任何超群分享了新區(qū)建設(shè)成績單——2023年川渝高竹新區(qū)共落地項目16個，今年謀劃儲備項目30個以上，總投資約430億元。“下一步，川渝高竹新區(qū)將發(fā)揮四川發(fā)展科技創(chuàng)新基地建成開園、多個企業(yè)‘智慧大腦’落地建設(shè)等優(yōu)勢，以大項目為支撐，加強產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)作出更多貢獻。”何超群說。
川渝高竹新區(qū)的發(fā)展是雙城經(jīng)濟圈中部地區(qū)從“塌陷”走向“崛起”的縮影。近年來，重慶、四川攜手推出多項政策措施，推進成渝中部地區(qū)高質(zhì)量一體化發(fā)展，加快推動重慶西擴、成都東進，兩地陸續(xù)在毗鄰地區(qū)布局建設(shè)10個合作平臺，川渝“破界”合作、相向而行的力度越來越大。
“雙向奔赴”的成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈，在基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)共享等方面連接越發(fā)緊密。
“協(xié)同發(fā)展，交通先行。”交通運輸廳相關(guān)負責人表示，乘著推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)的東風，川渝交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。目前，川渝間已形成鐵路、高速公路、水路等大通道28條，川渝毗鄰城市基本實現(xiàn)1小時可達，成渝兩地邁入1小時交通圈。川渝兩地已累計開行22條跨省城際公交，基本實現(xiàn)具備條件的毗鄰市、區(qū)、縣跨省城際公交線路全覆蓋。“下一步，我們將繼續(xù)完善通道運行能力，聚焦服務(wù)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動形成供需適配的運輸結(jié)構(gòu)。”
“交流擴面，服務(wù)升級。”四川省政府政務(wù)服務(wù)和公共資源交易服務(wù)中心相關(guān)負責人介紹，川渝兩地共推出311項“川渝通辦”事項，涵蓋就業(yè)、社保、就醫(yī)、公積金等群眾“身邊事”，實現(xiàn)全域全類別的戶口遷移“一站式”跨省通辦。
高水平打造西部陸海新通道，以大開放促進大開發(fā)
習近平總書記在考察重慶國際物流樞紐園區(qū)時強調(diào)，物流是實體經(jīng)濟的“筋絡(luò)”。建設(shè)西部陸海新通道，對于推動形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向互濟”的對外開放格局具有重要意義。
成都市青白江區(qū)是成都國際鐵路港所在地、中歐班列(成渝)和西部陸海新通道的始發(fā)地之一。2021年，全國首個兩地合作開行的中歐班列品牌——中歐班列(成渝)號從重慶和成都分別發(fā)車。截至2024年4月1日，中歐班列(成渝)累計開行超1.5萬列，穩(wěn)定運行線路超50條，輻射近40個國家和地區(qū)的110余個城市。
成都市青白江區(qū)委書記王林說，青白江區(qū)將以樞紐建設(shè)作為第一要務(wù)，因地制宜、相向而行，持續(xù)共建中歐班列(成渝)品牌，高水平打造西部陸海新通道統(tǒng)一品牌，深度融入共建“一帶一路”，提升對內(nèi)對外開放合作水平，努力在構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地中走在前列。
推進西部陸海新通道建設(shè)，位于四川最南端的攀枝花市正在奮力打造四川南向開放橋頭堡。
“去年中老班列(攀枝花)實現(xiàn)月月開行、雙向開行，今年我們正加快建設(shè)中老班列集結(jié)中心，確保中老班列(攀枝花)每月2列、力爭每周1列穩(wěn)定開行。”攀枝花市相關(guān)負責人表示，攀枝花將堅持以大開放促進大開發(fā)，加快建設(shè)四川南向開放門戶。立足中老、面向東盟、鏈動歐亞，持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國際合作，積極融入國際循環(huán)，著力構(gòu)建大樞紐，加快攀枝花國際鐵路物流港等項目建設(shè)，不斷提高攀枝花對內(nèi)對外開放水平。
以大開放促進大開發(fā)，川渝兩地對內(nèi)對外開放水平持續(xù)提升。近年來，川渝兩地圍繞構(gòu)筑向西開放戰(zhàn)略高地和參與國際競爭新基地，合力共建西部陸海新通道，建成12個綜合保稅區(qū)，加快建設(shè)川渝自由貿(mào)易試驗區(qū)協(xié)同開放示范區(qū)、“一帶一路”對外交往中心等高層級開放平臺……
“四川自貿(mào)試驗區(qū)以不足全省1/4000的面積，貢獻了全省近1/4的外商直接投資、1/10的進出口、1/10的新設(shè)企業(yè)。”四川自貿(mào)辦相關(guān)負責人表示，四川自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立7年來，大膽探索形成800余項制度創(chuàng)新成果，國際影響力不斷提升，對外開放度、投資競爭力顯著增強。“未來，我們將加強與重慶自貿(mào)試驗區(qū)合作，在集成創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、通道鏈接、平臺對接等方面，展現(xiàn)新作為、激發(fā)新動能，推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)再上新臺階。”
（《四川日報》2024年04月25日01版）