江安縣：“雙爭雙創(chuàng)”聯(lián)審聯(lián)評新模式構(gòu)筑“共融共建”大黨建格局

一是搭建平臺，鎖定創(chuàng)建目標(biāo)。江安縣圍繞建設(shè)“黨建示范縣”要求，把“雙爭雙創(chuàng)”示范評審作為推動機關(guān)黨建發(fā)展的“先行工程”把握，以機關(guān)黨建全域示范創(chuàng)建為基礎(chǔ)，以“主動申報＋實地測評＋公開評審”為核心，改變過去優(yōu)秀黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員評選分配名額、下級推薦的固有形態(tài)，探索建立一套理念先進、目標(biāo)明確、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、考評嚴謹?shù)氖痉对u選模式，打破機關(guān)黨建考評常規(guī)，推動機關(guān)黨建由務(wù)虛向務(wù)實轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)評選模式從“至上而下”向“自下而上”轉(zhuǎn)變。

二是量化指標(biāo)，明確示范標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合黨建工作的總要求，健全完善機關(guān)黨建考核標(biāo)準(zhǔn)體系，設(shè)定總分值100分。將示范黨組織評審指標(biāo)分為“領(lǐng)導(dǎo)班子示范、黨員隊伍示范、組織建設(shè)示范、工作業(yè)務(wù)示范”4個大類，根據(jù)中、省、市、縣各級機關(guān)黨建具體要求和部署細化為21個分項，依據(jù)每項指標(biāo)性質(zhì)逐條量化分值權(quán)重；將示范共產(chǎn)黨員評審標(biāo)準(zhǔn)分為“政治堅定、勤學(xué)善思、愛崗敬業(yè)、為民利民、遵紀(jì)守法”等5個大項15個細項。

三是嚴審細評，規(guī)范評審程序。評審采取聽、查、看、訪等方法，客觀、真實、全面掌握各基層黨組織工作開展情況和黨員現(xiàn)實表現(xiàn)。各基層黨組織每年6月和11月分別向機關(guān)工委主動申報1個示范黨組織和1名示范共產(chǎn)黨員，由縣紀(jì)委、縣檢察院、縣委巡察辦等部門聯(lián)合進行負面清單審查，對存在負面情況的取消參評資格。抽調(diào)部門黨建骨干組成現(xiàn)場評審組，深入實地對通過資格審定后的單位進行初評，確定進入復(fù)評名單，并邀請市、縣黨建專家組成專家評審組開展大會評議，現(xiàn)場評審、大會評議分別占比60%和40%；由申報單位組織專門人員對示范共產(chǎn)黨員進行組織測評和民主測評，組織測評和民主測評分別占比60%和40%。

四是獎懲并重，強化結(jié)果運用。評審總得分95分以上的黨組織和黨員，向縣委推薦表彰為“示范黨組織”和“示范共產(chǎn)黨員”。評審結(jié)果實行績效考核、政治待遇、晉位升級“三掛鉤”，對不申報、不重視，達不到合格指標(biāo)的基層黨組織，下發(fā)問題清單，提出書面整頓措施，并限期整改到位。同時，示范評審不搞“常任制”“終身制”，示范黨組織和黨員一年后重新申報、重新評審，鞭策“守攤”、淘汰“落后”，確保示范評審的鮮活力和嚴肅性。

截至目前，江安縣已開展評審活動2次，從申報的121個黨組織、223名共產(chǎn)黨員中，評選出群眾口碑好、黨員認可度高的示范黨組織27個，示范共產(chǎn)黨員20名，“雙爭雙創(chuàng)”示范評審已成為加強機關(guān)基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)的有效抓手，人人干事、個個爭先的局面已在機關(guān)蔚然成風(fēng)。