近年來，在省委、省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省紅十字會堅持以黨建為引領(lǐng)，以創(chuàng)新為驅(qū)動，“一盤棋”推動，將推進(jìn)系統(tǒng)改革作為踐行“兩個維護(hù)”的具體檢驗、作為事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大機(jī)遇，全省紅十字事業(yè)實現(xiàn)高速發(fā)展，綜合水平躍升至全國前列。
一、提升站位，推動“抓黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“黨的領(lǐng)導(dǎo)抓”聚合，引領(lǐng)系統(tǒng)改革正確前行
聚焦政治性這個“魂”，努力在改革中加強(qiáng)和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，在黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下來推動改革。一是強(qiáng)化黨委高度重視的領(lǐng)導(dǎo)體系。堅持勤上門、多匯報、常請示，發(fā)揮“高層倡導(dǎo)”作用。2019年以來，省委明確將省紅十字會與工青婦等群團(tuán)組織納入同序列管理和考核，明確省委副書記分管、省政府副省長擔(dān)任會長;連續(xù)3年省委常委會年度工作要點、省政府工作報告提到紅十字工作;省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自出席會員代表大會并作重要講話、擔(dān)任名譽(yù)會長。省委的率先垂范，帶動市、縣兩級紛紛跟進(jìn)，市(州)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽(yù)會長成為“標(biāo)配”，黨委分管、政府聯(lián)系的領(lǐng)導(dǎo)體系在省市縣三級實現(xiàn)全覆蓋、全落地。二是形成黨委親自推動的工作格局。在分管省領(lǐng)導(dǎo)的親自部署、親自推動下，省委深改委審議通過、并以省政府名義印發(fā)省紅十字會改革方案;省委編委會議審議省紅十字會機(jī)關(guān)“三定”規(guī)定等機(jī)構(gòu)編制事宜;省政府常務(wù)會議、省人大常委會議專題研究修訂紅十字會條例;省委、省政府高規(guī)格召開改革工作推進(jìn)會，省委督查室將紅十字會改革納入市(州)目標(biāo)績效考核，對相對滯后的3個市州開展點對點的現(xiàn)場督查。這些舉措在全省形成良好的示范效應(yīng)并成為省委領(lǐng)導(dǎo)紅十字會的具體實踐。三是壓實黨建統(tǒng)領(lǐng)的工作閉環(huán)。省委組織部積極與省紅十字會共商，將市級紅十字會成立黨組、縣級紅十字會黨組織建設(shè)全覆蓋情況作為改革的關(guān)鍵指標(biāo)，作為改革完成考核的“一票否決”因素。目前，全省21個市級紅十字會全部單獨(dú)組建黨組，103個縣(市、區(qū))紅十字會成立黨組;一大批主干線領(lǐng)導(dǎo)骨干擔(dān)任黨組書記，黨組把方向、管大局、保落實的作用在系統(tǒng)逐步壓實。
二、精準(zhǔn)定位，推動“單一體制改革”與“多維業(yè)態(tài)改革”同步，牽引系統(tǒng)改革破局成勢
聚焦先進(jìn)性這個“核”，努力推進(jìn)工作業(yè)態(tài)、事業(yè)生態(tài)變革，始終沿著黨指引的方向前進(jìn)。一是全面構(gòu)建法治體系，解決好“干什么”的問題。針對長期與衛(wèi)健部門合署辦公、人員職能交叉等短板，努力以法制體系厘清邊界。幾年來反復(fù)調(diào)研、逐條研究，將1996年頒布的《四川省<中華人民共和國紅十字會法>實施辦法》修訂為《四川省紅十字會條例》，對全省紅十字系統(tǒng)職能、權(quán)責(zé)邊界進(jìn)一步法定化。爭取省委編委會審議、省委同意、省委辦公廳名義印發(fā)省紅十字會機(jī)關(guān)“三定”方案，省紅十字會機(jī)關(guān)的職能職責(zé)第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式進(jìn)行了界定。全省紅十字系統(tǒng)履職的合法性、規(guī)范性和程序性得到全面深化。二是持續(xù)完善組織體系，解決好“誰來干”的問題。堅持爭取黨政、依靠財政，全力破解縣級紅十字會管理體制理順不徹底、財力保障嚴(yán)重不足等薄弱。目前，全省21個市級、183個縣級紅十字會管理體制全部理順，縣級理順率從全國倒數(shù)第8位逆襲至前列;20個市級、153個縣級紅十字會已完成換屆并依法成立監(jiān)事會，一大批衛(wèi)健、教育、財政、應(yīng)急管理等各個方面和各個層級人才被吸納進(jìn)來。三是不斷優(yōu)化工作業(yè)態(tài)，解決好“怎么干”問題。結(jié)合基層力量薄弱、能力不足等實際，全面優(yōu)化工作場域再造。實施“修思競學(xué)”工程，定期舉辦系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班、新入職干部培訓(xùn)班，提升人員素質(zhì);推進(jìn)募集資金全領(lǐng)域、全流程信息化建設(shè)，財務(wù)管理、救護(hù)培訓(xùn)、人道救助等重點業(yè)務(wù)實現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行;科學(xué)構(gòu)建“1+5+N”應(yīng)急救援體系，加大與應(yīng)急管理、消防救援、物流運(yùn)送等方面戰(zhàn)略合作，積極參與國家、省際等各類救災(zāi)救援演練，持續(xù)壯大救災(zāi)救援“拳頭”力量。第一時間響應(yīng)施援“6.1”蘆山地震、“9.5”瀘定地震等各類突發(fā)重大災(zāi)害，瀘州市紅十字救援隊受到國家應(yīng)急管理部表彰。
三、嚴(yán)防錯位，推動“為國奉獻(xiàn)”同“為民造福”共進(jìn)，實現(xiàn)系統(tǒng)改革破繭成蝶
聚焦群眾性這個“根”，努力為國奉獻(xiàn)、為民造福，在保護(hù)人的生命、維護(hù)人的尊嚴(yán)中踐行黨的初心使命。一是圍繞中心主動發(fā)力。全力參與脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，與浙江省紅十字會簽訂《浙川紅十字系統(tǒng)東西部協(xié)作戰(zhàn)略合作協(xié)議》，全省紅十字系統(tǒng)募集款物1.86億元，幫扶的125個貧困村全部如期摘帽，160人次受到省委省政府和地方黨委政府表彰。全面助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，與重慶市紅十字會簽訂系統(tǒng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，試點建立異地協(xié)同辦理白血病和先心病患兒救助工作機(jī)制，在川渝結(jié)合部聯(lián)合開展應(yīng)急演訓(xùn)和救援服務(wù)。二是服務(wù)大局堅決出戰(zhàn)。新冠疫情發(fā)生后，堅決聽從紅十字總會指揮，第一時間選派8名骨干馳援河北武漢;主動請纓，第一時間組織專家赴意大利，完成國家任務(wù)，得到國際紅十字與紅新月聯(lián)合會主席羅卡高度贊揚(yáng)，中國駐意大使館發(fā)來感謝信。1名同志在武漢抗疫期間火線入黨，被中央國家機(jī)關(guān)工委網(wǎng)站報道。三是竭力為民助民惠民。近5年來募集和接受社會捐贈款接近20億，除新冠疫情捐贈外，全部用于助貧、助困、助病、助學(xué)等，累計惠及困難群眾424.6萬余人;開展應(yīng)急救護(hù)普及培訓(xùn)479.1萬人次，爭取中央彩票公益金救助款2000余萬元，救助700余名先心病、白血病患兒;人體器官捐獻(xiàn)志愿者登記數(shù)、捐獻(xiàn)數(shù)長期保持在全國前列，累計挽救4000多人的生命。“紅十字博愛送萬家”項目獲評為四川省政府第二屆四川慈善獎最具愛心慈善項目、造血干細(xì)胞及人體器官捐獻(xiàn)社會動員項目為第三屆四川慈善獎最具影響力慈善項目。
(省紅十字會)