今年以來(lái)，濟(jì)南市委市直機(jī)關(guān)工委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神和省、市委部署要求，采取五項(xiàng)措施為模范機(jī)關(guān)建設(shè)注入強(qiáng)大動(dòng)力，有力推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作深入扎實(shí)開展，為促進(jìn)全市中心工作提供了重要保障。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提供堅(jiān)強(qiáng)支持保障
工作由誰(shuí)來(lái)領(lǐng)導(dǎo)、由誰(shuí)來(lái)抓、由誰(shuí)來(lái)推動(dòng)，工作能不能落實(shí)、好不好推動(dòng)，是制約模范機(jī)關(guān)建設(shè)成效的根本問(wèn)題。從創(chuàng)建工作伊始，濟(jì)南工委就把抓好組織領(lǐng)導(dǎo)作為首要任務(wù)，專門就加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題向省委省直機(jī)關(guān)工委作了匯報(bào)，征求意見(jiàn)建議。先后3次向市委領(lǐng)導(dǎo)提交請(qǐng)示報(bào)告，就健全創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、完善推進(jìn)辦法、強(qiáng)化考核激勵(lì)方面提出建議。市委主要領(lǐng)導(dǎo)、組織部長(zhǎng)、秘書長(zhǎng)分別圈閱批示同意，在市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)立“市委創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)專項(xiàng)小組”，由市委領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長(zhǎng)，市紀(jì)委、市委辦公廳、市政府辦公廳、市委組織部、市委宣傳部、市委市直機(jī)關(guān)工委以及有關(guān)職能局辦主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，專項(xiàng)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在市委市直機(jī)關(guān)工委。專門召開市委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究審議《關(guān)于加強(qiáng)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，市委主要領(lǐng)導(dǎo)親自提要求、交任務(wù)。以市委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，切實(shí)把模范機(jī)關(guān)建設(shè)上升到全市工作大局和中心工作當(dāng)中，直接置于市委的領(lǐng)導(dǎo)之下，從而提升了模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)規(guī)格和工作力度，有效解決了創(chuàng)建工作中涵蓋面不全、考核評(píng)選權(quán)限不清、領(lǐng)導(dǎo)力度不夠等問(wèn)題，顯著提高了創(chuàng)建工作的廣度、深度、力度，使模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作真正成為各單位高度重視的“一把手”工程，為推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)保障。
二、強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建科學(xué)創(chuàng)建體系
沒(méi)有好的設(shè)計(jì)藍(lán)圖，很難造出精品工程。濟(jì)南工委把搞好頂層設(shè)計(jì)作為推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)工程，先后5次召開會(huì)議專題研究討論，向省委省直機(jī)關(guān)工委、市領(lǐng)導(dǎo)、市直各部門(單位)廣泛征求意見(jiàn)建議，在集思廣益的基礎(chǔ)上，研究制定了《關(guān)于加強(qiáng)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)”建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》，初步建立形成了比較系統(tǒng)全面、科學(xué)規(guī)范的創(chuàng)建工作體系，確保模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作高標(biāo)準(zhǔn)謀劃、高起點(diǎn)啟動(dòng)、全鏈條推進(jìn)。一是明確指導(dǎo)原則。將習(xí)近平總書記重要講話精神和省委有關(guān)工作要求、市委有關(guān)工作安排充分體現(xiàn)在實(shí)施意見(jiàn)中，明確堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)、以上率下、問(wèn)題導(dǎo)向、持之以恒、統(tǒng)籌兼顧、務(wù)求實(shí)效6項(xiàng)原則，確保模范機(jī)關(guān)建設(shè)的正確方向。二是明確任務(wù)目標(biāo)。將模范機(jī)關(guān)的任務(wù)目標(biāo)確定為爭(zhēng)做“政治堅(jiān)定、理論武裝、組織有力、擔(dān)當(dāng)作為、能力過(guò)硬、正風(fēng)肅紀(jì)”6個(gè)模范，細(xì)化為24項(xiàng)任務(wù)，切實(shí)把模范機(jī)關(guān)建設(shè)的要求落實(shí)到具體工作中。三是明確創(chuàng)建范圍。根據(jù)工作職能和考評(píng)工作需要，將市直機(jī)關(guān)、中央和省駐濟(jì)單位、市直具有管理服務(wù)職能的窗口事業(yè)單位等納入創(chuàng)建范圍，同時(shí)要求市直各部門(單位)認(rèn)真抓好下屬機(jī)關(guān)和窗口事業(yè)單位的創(chuàng)建工作，有力促進(jìn)機(jī)關(guān)和窗口事業(yè)單位履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為。四是明確考評(píng)激勵(lì)。從日?？己?、年度綜合考核、評(píng)比表?yè)P(yáng)等方面提出具體要求和剛性約束，充分調(diào)動(dòng)各單位的爭(zhēng)創(chuàng)積極性。五是明確責(zé)任分工。制定《市委創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)專項(xiàng)小組工作規(guī)范》和《市委創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)專項(xiàng)小組辦公室工作細(xì)則》，明確各成員單位的職責(zé)任務(wù)，分工協(xié)作、合力推進(jìn);要求市直各部門(單位)黨組(黨委)成立相應(yīng)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任處室，抓好工作落實(shí);要求各區(qū)縣黨委參照?qǐng)?zhí)行，上下聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作深入扎實(shí)開展。
三、強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，細(xì)化量化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
為推動(dòng)工作落實(shí)，專門研究制定了《模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作考評(píng)實(shí)施細(xì)則》，從共性、個(gè)性、成效3個(gè)方面明確模范機(jī)關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)，采取9個(gè)步驟進(jìn)行綜合考評(píng)，為推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)提供了具體明確的“施工圖”和“路線圖”。一是細(xì)化共性內(nèi)容。將“6個(gè)模范”細(xì)化為可操作、可量化的具體工作任務(wù)，引導(dǎo)各單位把工作做到位，把基礎(chǔ)打扎實(shí)，確保“規(guī)定動(dòng)作”不走樣。二是靈活個(gè)性內(nèi)容。組織引導(dǎo)各單位結(jié)合各自實(shí)際，從組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新載體、營(yíng)造氛圍、解決問(wèn)題4個(gè)方面創(chuàng)新工作舉措，推動(dòng)形成特色鮮明、共創(chuàng)共建的工作格局，確保“自選動(dòng)作”有亮點(diǎn)。三是突出建設(shè)成效。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和全省模范機(jī)關(guān)建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨建工作推進(jìn)會(huì)議要求，重點(diǎn)從“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”4個(gè)方面，看各單位取得的成果成效，防止“重創(chuàng)輕建”“重形式輕內(nèi)容”“重過(guò)程輕結(jié)果”等問(wèn)題，確保模范機(jī)關(guān)建設(shè)成效。四是全面客觀考評(píng)。為確?？荚u(píng)工作全面客觀，考評(píng)采取日?？己?、單位自查、實(shí)地考核、專家評(píng)審、社會(huì)評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)價(jià)、有關(guān)責(zé)任部門評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)勵(lì)加分和綜合評(píng)定相結(jié)合的方式進(jìn)行。在考評(píng)時(shí)間上，堅(jiān)持與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核結(jié)合開展、統(tǒng)籌推進(jìn)、結(jié)果共用，既形成工作合力，又減輕基層負(fù)擔(dān);在考評(píng)方式上，注重把日常工作和完成質(zhì)量作為重要考評(píng)指標(biāo)，引導(dǎo)各單位把工作做在平時(shí)，把建設(shè)成效體現(xiàn)在工作實(shí)績(jī)上，切實(shí)通過(guò)科學(xué)全面、客觀公正的考評(píng)，真正考出干勁、考出正氣，評(píng)出模范機(jī)關(guān)。
四、強(qiáng)化激勵(lì)約束，充分激發(fā)爭(zhēng)創(chuàng)動(dòng)力
推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)，沒(méi)有必要的激勵(lì)約束措施，就難以調(diào)動(dòng)各單位的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。濟(jì)南工委堅(jiān)持物質(zhì)與精神結(jié)合、獎(jiǎng)勵(lì)與懲戒并重，多管齊下，使模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作從“要我干”轉(zhuǎn)變成“我要干”。一是納入全市考核。積極爭(zhēng)取市委支持，將模范機(jī)關(guān)建設(shè)納入全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核，在全市綜合考核指標(biāo)體系中專門增加了“創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”考核項(xiàng)，并專項(xiàng)賦予10分，考評(píng)結(jié)果直接與部門(單位)考評(píng)等次和個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建積極性。二是每年評(píng)先樹優(yōu)。根據(jù)各單位申報(bào)和考評(píng)情況，每年按照30%左右的比例，評(píng)出模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作先進(jìn)單位，進(jìn)行通報(bào)表?yè)P(yáng);對(duì)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作先進(jìn)單位的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擇優(yōu)宣傳推廣，帶動(dòng)提升模范機(jī)關(guān)建設(shè)質(zhì)量;連續(xù)三年被評(píng)為模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作先進(jìn)單位的，命名為模范機(jī)關(guān)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。三是強(qiáng)化追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)已經(jīng)命名的模范機(jī)關(guān)將每年進(jìn)行考核審查，考評(píng)得分連續(xù)兩年列后三位，或出現(xiàn)考評(píng)負(fù)面清單中的問(wèn)題，取消模范機(jī)關(guān)稱號(hào);對(duì)工作不力，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多，考評(píng)結(jié)果較差的，通報(bào)部門(單位)黨組(黨委);連續(xù)兩年考評(píng)后三位的，約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。省委省直機(jī)關(guān)工委對(duì)濟(jì)南市加強(qiáng)模范機(jī)關(guān)建設(shè)工作的舉措高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為濟(jì)南市在推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)中，領(lǐng)導(dǎo)力度大，工作措施實(shí)，更有利于取得創(chuàng)建實(shí)效,充分體現(xiàn)了濟(jì)南市對(duì)落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)工作的高度重視和強(qiáng)力推進(jìn)。
五、強(qiáng)化活動(dòng)引領(lǐng)，推動(dòng)工作落實(shí)落地
緊緊圍繞爭(zhēng)做6個(gè)模范，有重點(diǎn)地設(shè)計(jì)載體、制定文件、開展活動(dòng)，組織引導(dǎo)各單位把模范機(jī)關(guān)建設(shè)任務(wù)落到實(shí)處，確保取得實(shí)效。一是圍繞建設(shè)政治堅(jiān)定的模范機(jī)關(guān)，制定下發(fā)了《關(guān)于指導(dǎo)督促市直部門(單位)黨組(黨委)履行機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》，牢牢壓實(shí)黨建這一最大政治任務(wù);利用“燈塔—黨建E支部平臺(tái)”實(shí)時(shí)對(duì)各單位落實(shí)黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保全部達(dá)標(biāo);組織30個(gè)單位、1200多名黨員干部進(jìn)行思想政治狀況調(diào)研，全面掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。二是圍繞建設(shè)理論武裝的模范機(jī)關(guān)，組織開展“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)機(jī)關(guān)專題講座”、“中國(guó)夢(mèng)·新時(shí)代·話小康”百姓宣講活動(dòng)、打造“書香龍奧”學(xué)習(xí)品牌、開展“書香機(jī)關(guān) 時(shí)代閱讀”讀書薦書活動(dòng)，掀起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的熱潮;設(shè)計(jì)建設(shè)了“濟(jì)南市機(jī)關(guān)黨建工作示范陣地”，對(duì)黨建史、新時(shí)代黨建要求、機(jī)關(guān)黨建方法及實(shí)務(wù)、特色經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行全方位展示，利用這一平臺(tái)加強(qiáng)黨員理論武裝，受到廣泛好評(píng)。三是圍繞建設(shè)組織有力的模范機(jī)關(guān)，大力實(shí)施“黨支部建設(shè)提升行動(dòng)”，開展“過(guò)硬黨支部”“示范黨支部”創(chuàng)建活動(dòng)，新華社對(duì)濟(jì)南市直機(jī)關(guān)“黨支部建設(shè)提升行動(dòng)”進(jìn)行了紀(jì)實(shí)報(bào)道;研究制定加強(qiáng)市直機(jī)關(guān)組織員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)，組建專兼職組織員隊(duì)伍;開展黨建創(chuàng)新案例評(píng)選，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織破解黨建難題，積極創(chuàng)先創(chuàng)優(yōu);開展“廣播體操天天做”活動(dòng)，近2萬(wàn)名干部職工參加，增進(jìn)黨員干部身心健康。四是圍繞建設(shè)擔(dān)當(dāng)作為的模范機(jī)關(guān)，開展“亮身份、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮承諾，比素質(zhì)、比工作、比貢獻(xiàn)”活動(dòng)，組織動(dòng)員機(jī)關(guān)黨員干部在全市重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)中履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為;組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部在疫情防控工作中走在前、當(dāng)先鋒、做表率，9000余名黨員干部以“雙報(bào)到”為載體，下沉社區(qū)、村居一線助力疫情防控，新華社點(diǎn)贊濟(jì)南做法;挖掘宣傳“出彩機(jī)關(guān)人”60期，在“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、“天下泉城”“愛(ài)濟(jì)南”等平臺(tái)展播，有效激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性;圍繞中心開展承諾踐諾活動(dòng)，向社會(huì)公開市直部門(單位)承諾事項(xiàng)255項(xiàng)，有力促進(jìn)中心工作完成。五是圍繞建設(shè)能力過(guò)硬的模范機(jī)關(guān)，大力加強(qiáng)黨員干部教育培訓(xùn)，改進(jìn)教育培訓(xùn)模式，在疫情情況下，積極創(chuàng)造條件舉辦黨務(wù)干部培訓(xùn)班、優(yōu)秀黨工作者(黨秀共產(chǎn)黨員)進(jìn)修班、支部書記示范培訓(xùn)班、入黨積極分子培訓(xùn)班等，指導(dǎo)支持各直屬黨組織搞好支部書記培訓(xùn)，不斷提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力;鮮明樹立重實(shí)干重實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向，健全落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，為黨員干部想干事、會(huì)干事、能干事創(chuàng)造良好環(huán)境。六是圍繞建設(shè)正風(fēng)肅紀(jì)的模范機(jī)關(guān)，持續(xù)開展工作紀(jì)律作風(fēng)檢視整改提升活動(dòng)，推行機(jī)關(guān)工作人員文明禮儀規(guī)范，設(shè)計(jì)推出“濟(jì)南機(jī)關(guān)·清廉”標(biāo)識(shí)，打造“曉廉說(shuō)紀(jì)”動(dòng)漫人物形象，發(fā)放“一通知一通報(bào)一短片”，開展“不見(jiàn)面的警示教育”，有力推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
（濟(jì)南市委市直機(jī)關(guān)工委）