深化“三抓一促”活動(dòng) 全力服務(wù)湖北改革發(fā)展
2012年以來(lái)，湖北省委、省政府連續(xù)4年在省直機(jī)關(guān)組織開展“三抓一促”活動(dòng)，成為省直機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)大局、推動(dòng)改革發(fā)展的一個(gè)響亮品牌。今年，湖北省結(jié)合中央部署的“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育，以“抓學(xué)習(xí)、抓作風(fēng)、抓黨建，促改革發(fā)展”為主題，繼續(xù)深化省直機(jī)關(guān)“三抓一促”活動(dòng)，為推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局湖北實(shí)施，在中部地區(qū)率先全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，把“兩學(xué)一做”作為黨員干部堅(jiān)定理想信念、提高能力素質(zhì)、加強(qiáng)黨性教育的一次重大機(jī)遇和一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好，形成抓學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣和濃厚氛圍。
一是牢牢把握學(xué)習(xí)教育的目標(biāo)任務(wù)。黨中央部署開展的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根本目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，提升黨員干部思想政治水平。要通過(guò)開展“兩學(xué)一做”，教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立政治意識(shí)，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)到黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央不斷開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面，取得了輝煌成就，根本原因就在于黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，源自于一個(gè)好的中央政治局、一個(gè)好的中央政治局常委會(huì)、一個(gè)好的總書記；教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立核心意識(shí)，在思想上政治上行動(dòng)上筑牢中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心、中央政治局及其常委會(huì)是黨的領(lǐng)導(dǎo)核心、習(xí)近平總書記是黨中央的領(lǐng)導(dǎo)核心這一思想認(rèn)識(shí)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍；教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立大局意識(shí)，在任何時(shí)候、任何情況下都必須保持清醒的政治頭腦，在原則問(wèn)題和大是大非面前旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，堅(jiān)決維護(hù)黨中央的絕對(duì)權(quán)威，堅(jiān)決執(zhí)行中央大政方針和決策部署，確保中央政令在湖北暢通；教育引導(dǎo)廣大黨員牢固樹立看齊意識(shí)，經(jīng)常、主動(dòng)向黨中央看齊，向習(xí)近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，把看齊意識(shí)扎根于思想上、落實(shí)在行動(dòng)中，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決服從黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
二是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神。習(xí)近平總書記系列重要講話是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)最鮮活的馬克思主義，是指導(dǎo)我們克服困難、越過(guò)關(guān)山的行動(dòng)指南和基本遵循。要通過(guò)學(xué)系列講話，引導(dǎo)廣大黨員準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記系列重要講話的理論性。習(xí)近平總書記系列重要講話，把馬克思主義的普遍真理與中國(guó)具體國(guó)情相結(jié)合，形成了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的最新成果，是中國(guó)化的馬克思主義，具有很強(qiáng)的理論性，是廣大黨員改造主觀世界和客觀世界的有力思想武器，既要學(xué)深悟透、掌握精髓，又要學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記善于靈活運(yùn)用馬克思主義基本立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法的思想方法和高超境界。要通過(guò)學(xué)系列講話，引導(dǎo)廣大黨員準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記系列重要講話的實(shí)踐性。習(xí)近平總書記系列重要講話，源于中國(guó)改革發(fā)展的偉大實(shí)踐，壘砌于中國(guó)的廣闊大地，建筑在深厚的中華文化根基之上，內(nèi)涵豐富、根深脈長(zhǎng)，要真信、活用、篤行，切實(shí)把習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為行動(dòng)指南和基本遵循，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種問(wèn)題，真正把講話精神轉(zhuǎn)化為推動(dòng)實(shí)踐的強(qiáng)大動(dòng)力。
三是進(jìn)一步錘煉黨性修養(yǎng)?！皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的落腳點(diǎn)是做合格黨員。作為黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要在錘煉黨性上狠下功夫，時(shí)刻牢記黨員身份，時(shí)刻牢記黨員責(zé)任義務(wù)，堅(jiān)持做到對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要引導(dǎo)黨員干部強(qiáng)化黨的意識(shí)，以身許黨，渾身保持濃濃的“黨味”，保持共產(chǎn)黨人應(yīng)有的政治本色和政治底色，堅(jiān)持在黨愛(ài)黨、言黨、憂黨、為黨、護(hù)黨，始終相信黨、依靠黨、獻(xiàn)身于黨。要引導(dǎo)黨員干部忠誠(chéng)于黨的紀(jì)律和規(guī)矩，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首位，把看齊意識(shí)扎根于思想上、落實(shí)在行動(dòng)中，維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。今年1月1日正式實(shí)施的《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，為全面從嚴(yán)治黨立德立規(guī)，樹起道德高標(biāo)準(zhǔn)，劃清紀(jì)律底線。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于較真，帶頭維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，以率先垂范的實(shí)際行動(dòng)帶領(lǐng)各級(jí)黨員干部學(xué)習(xí)、遵守、維護(hù)黨章和兩項(xiàng)法規(guī)，保證把黨的各項(xiàng)紀(jì)律和法規(guī)執(zhí)行到位。
四是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨落地生根。湖北省委十屆七次全會(huì)審議通過(guò)了省委“十三五”規(guī)劃建議，確立了“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”的總體目標(biāo)。全面從嚴(yán)治黨是實(shí)現(xiàn)湖北省“十三五”規(guī)劃宏偉藍(lán)圖的根本保證。各級(jí)黨組織要牢固樹立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，把黨的建設(shè)作為一切工作的統(tǒng)帥和靈魂，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，把紀(jì)律挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，認(rèn)真踐行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督“四種形態(tài)”，在每一個(gè)緊要關(guān)頭都架設(shè)起一道防線，發(fā)現(xiàn)黨員干部苗頭性、傾向性問(wèn)題時(shí)大喝一聲，出現(xiàn)輕微違紀(jì)問(wèn)題時(shí)猛擊一掌，發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題時(shí)抽上一鞭，讓他們懸崖勒馬，不至于滑入違法犯罪的深淵，實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)管理黨員干部隊(duì)伍全覆蓋，以黨的建設(shè)引領(lǐng)、推動(dòng)、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。省直機(jī)關(guān)要帶頭踐行全面從嚴(yán)治黨要求，為全省各級(jí)各部門當(dāng)好表率，把正風(fēng)肅紀(jì)向縱深推進(jìn)，把從嚴(yán)治黨要求落實(shí)到省直機(jī)關(guān)每一個(gè)黨支部、每一名黨員。
二、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，推動(dòng)管黨治黨主體責(zé)任落地生根
習(xí)近平總書記指出，坐而論道，不如強(qiáng)化問(wèn)責(zé)。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，必須要真抓真嚴(yán)、真管真治。湖北省委把2016年定為“主體責(zé)任問(wèn)責(zé)年”，決心在追責(zé)問(wèn)責(zé)上下狠勁、下真功，以從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)為抓手，確保全面從嚴(yán)治黨穩(wěn)步推進(jìn)。
一是抓住全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”四級(jí)遞進(jìn)論，即鞏固黨的執(zhí)政地位，保證黨的事業(yè)興旺發(fā)達(dá)，要抓住全面從嚴(yán)治黨這個(gè)牛鼻子；推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，要抓住主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子；落實(shí)主體責(zé)任，要抓住主體責(zé)任的第一責(zé)任人這個(gè)牛鼻子；落實(shí)主體責(zé)任第一責(zé)任人的責(zé)任，要抓住追責(zé)問(wèn)責(zé)這個(gè)牛鼻子，在全省上下營(yíng)造從嚴(yán)抓問(wèn)責(zé)的氛圍，確保責(zé)任鏈條閉環(huán)運(yùn)行。全面從嚴(yán)治黨，就要用好問(wèn)責(zé)這個(gè)抓手和工具，不斷增強(qiáng)問(wèn)責(zé)的工具意識(shí)，把問(wèn)責(zé)作為抓主體責(zé)任的關(guān)鍵，作為整治為官不為問(wèn)題的根本舉措，堅(jiān)持有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)，通過(guò)問(wèn)責(zé)把責(zé)任傳導(dǎo)下去，層層落實(shí)。
二是重點(diǎn)問(wèn)主要負(fù)責(zé)人之責(zé)。黨中央以上率下嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)定，狠抓主體責(zé)任的落實(shí)。省直機(jī)關(guān)要向中央看齊，從嚴(yán)抓問(wèn)責(zé)開始、從抓各級(jí)負(fù)責(zé)同志開始，確保主體責(zé)任落實(shí)落地。長(zhǎng)期以來(lái)，在湖北部分省直機(jī)關(guān)中，吃拿卡要、庸懶散軟、不作為慢作為亂作為等問(wèn)題還不同程度地存在，嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境，影響黨和政府形象，損害黨和人民的事業(yè)。針對(duì)這些問(wèn)題，我們必須做到不護(hù)短、不遮丑，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，直面問(wèn)題的存在，認(rèn)清問(wèn)題的危害，大力整改糾正問(wèn)題，以鐵面、鐵律、鐵腕的精神問(wèn)責(zé)任人的責(zé)、問(wèn)“一把手”的責(zé)，推動(dòng)形成從黨組（黨委）書記到分管領(lǐng)導(dǎo)到支部書記，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工作格局。
三是在追責(zé)問(wèn)責(zé)上下真功。有責(zé)不問(wèn)，則如猛虎無(wú)牙，起不到威懾作用。實(shí)現(xiàn)“十三五”宏偉目標(biāo)，推進(jìn)湖北省“建成支點(diǎn)、走在前列”進(jìn)程，必須要用好追責(zé)問(wèn)責(zé)這把“利劍”，保持追責(zé)問(wèn)責(zé)的狠勁。全省各級(jí)黨組織要堅(jiān)決做到“七個(gè)不”：不改初衷，定了就要干；不遺余力，全力以赴；不講情面，堅(jiān)定執(zhí)行；不務(wù)虛名，知難而進(jìn)；不留退路，勇往直前；不勉強(qiáng)將就，抓鐵有痕；不半途而廢，善始善終。問(wèn)責(zé)追責(zé)不能“光打雷不下雨”，也不能“雷聲大雨點(diǎn)小”，要站在維護(hù)黨的利益和黨的前途命運(yùn)的高度認(rèn)識(shí)追責(zé)問(wèn)責(zé)的極端重要性，敢于對(duì)履職不力的黨員干部狠下一條心進(jìn)行問(wèn)責(zé)，不循私情，不講情面，問(wèn)責(zé)到底。同時(shí)，加大對(duì)責(zé)任追究典型案件的通報(bào)曝光力度，放大震懾效果，營(yíng)造輿論環(huán)境，使“有權(quán)必有責(zé)，失職要追究”的理念深入人心，成為一種常態(tài)。
四是把問(wèn)責(zé)落實(shí)到處理人上。追責(zé)問(wèn)責(zé)回避不了處理人的問(wèn)題。敢于依法依紀(jì)依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人采取嚴(yán)厲措施予以堅(jiān)決處理，是對(duì)黨、對(duì)湖北事業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)干部本人負(fù)責(zé)。處理人、動(dòng)真格要著力探索建立干部能上能下的有效辦法，努力健全問(wèn)責(zé)到人的科學(xué)機(jī)制。實(shí)施“十三五”規(guī)劃、落實(shí)五大發(fā)展理念對(duì)崗位要求只會(huì)越來(lái)越高，對(duì)那些干不了、干不好的干部，必須堅(jiān)決動(dòng)真格、該下則下。中央出臺(tái)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“下”的方式，疏通“下”的渠道，省直機(jī)關(guān)要加快推進(jìn)干部人事制度改革試點(diǎn)工作，探索出一條干部能上能下的成熟路徑，切實(shí)樹立干部?jī)?yōu)上劣汰庸下的用人導(dǎo)向。
三、提升能力，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)進(jìn)有為的發(fā)展氣場(chǎng)
面對(duì)“十三五”改革發(fā)展的艱巨任務(wù)和挑戰(zhàn)，必須切實(shí)解決好一些黨員干部懶作為、不作為的問(wèn)題，進(jìn)一步提升黨員干部能力素質(zhì)和精神狀態(tài)，形成競(jìng)進(jìn)提能、競(jìng)進(jìn)有為的發(fā)展氣場(chǎng)。
一是深刻認(rèn)識(shí)新形勢(shì)對(duì)能力素質(zhì)提出的新要求。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法，把握新發(fā)展理念，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的行家里手。當(dāng)前我們既迎來(lái)發(fā)展的黃金機(jī)遇期，又面臨適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹五大發(fā)展理念、推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展的艱巨任務(wù)，既要有決戰(zhàn)決勝的堅(jiān)定信心，也要有直面困難與挑戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。如果我們的能力跟不上發(fā)展的要求，適應(yīng)不了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，“十三五”目標(biāo)就無(wú)法完成。因此，提升能力是我們戰(zhàn)勝困難與挑戰(zhàn)的不二法門?！熬訍u不能，不恥不見用?！笔≈睓C(jī)關(guān)黨員干部必須進(jìn)一步提振信心，在提升能力素質(zhì)上下功夫，樹立決戰(zhàn)決勝的信心，作好奮戰(zhàn)、鏖戰(zhàn)、惡戰(zhàn)、苦戰(zhàn)的準(zhǔn)備，下大力氣提升能力，迎接挑戰(zhàn)、戰(zhàn)勝困難。
二是清醒認(rèn)識(shí)黨員干部能力不足的主要表現(xiàn)。當(dāng)前，省直機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍能力不足主要表現(xiàn)為3種情況：一是不愿作為。少數(shù)黨員干部借口黨風(fēng)廉政建設(shè)抓得緊抓得嚴(yán)了，認(rèn)為只要不搞貪污腐敗、不違法亂紀(jì)就可以了，缺乏履職盡責(zé)、敬業(yè)擔(dān)當(dāng)?shù)木?。二是不?huì)作為。有的黨員干部有作為的愿望和想法，但是由于思想觀念落后、專業(yè)知識(shí)不夠、工作方法不多，能力跟不上時(shí)代發(fā)展要求，無(wú)法適應(yīng)和掌控復(fù)雜的工作局面，無(wú)法擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)改革發(fā)展的重任，出現(xiàn)了能力欠缺和能力恐慌。
三是不敢作為。少數(shù)黨員干部把反腐倡廉與干事創(chuàng)業(yè)對(duì)立起來(lái)，存在明哲保身的錯(cuò)誤思想，該辦的事不敢辦，該做的事不敢做，怕工作失誤、怕觸及利益、怕觸犯規(guī)則，擔(dān)心觸碰紅線、擔(dān)心得罪人、擔(dān)心引火燒身，愛(ài)惜羽毛，躲避矛盾，不敢擔(dān)當(dāng)。這些問(wèn)題，必須引起高度重視、切實(shí)加以解決。三是以能力大提升迎接“十三五”時(shí)期新挑戰(zhàn)。2016年是決勝“十三五”的首戰(zhàn)之年，要形成競(jìng)進(jìn)提能、務(wù)實(shí)作為、謀事干事的良好氛圍，繼續(xù)升騰湖北的發(fā)展氣場(chǎng)，讓競(jìng)進(jìn)、革新、務(wù)實(shí)、擔(dān)當(dāng)成為全省發(fā)展的鮮明語(yǔ)境。要堅(jiān)持德才一體選拔干部。有德無(wú)才是“小德”，有德有才是“大德”，大德者必有大才。于黨的干部而言，除了具備良好的道德品行和個(gè)人修養(yǎng)，還必須具備能擔(dān)當(dāng)、能干事的“干才”素質(zhì)，能挑重?fù)?dān)，為社會(huì)為人民作出更大的貢獻(xiàn)；于干部隊(duì)伍建設(shè)而言，就是以“能者上”為指揮棒，更廣泛、更有效地調(diào)動(dòng)干部積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。各級(jí)要進(jìn)一步推動(dòng)黨員干部不斷適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)，提升能力、增長(zhǎng)才干，實(shí)現(xiàn)從“小德”向“大德”的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持能崗匹配使用干部。進(jìn)一步使黨員干部認(rèn)識(shí)到自己是黨和人民事業(yè)大廈上的一塊磚、一片瓦、一根梁，都要在各自的崗位上發(fā)揮不可或缺的作用，讓每一名黨員干部牢記使命、發(fā)揮作用，確保自己的能力與席位相匹配、相適應(yīng)，決不能成為黨和國(guó)家的“負(fù)資產(chǎn)”，絕不能因?yàn)閭€(gè)人角色擔(dān)當(dāng)不好而影響大局。要堅(jiān)持以新應(yīng)新培訓(xùn)干部，省直機(jī)關(guān)作為全省改革發(fā)展的中軍帳、大本營(yíng)、參謀部，必須“新”在最前列，不斷樹立新觀念、新思維，以新應(yīng)新，繼續(xù)上好“市場(chǎng)大學(xué)”“綠色大學(xué)”“開放大學(xué)”“人民大學(xué)”，更好地適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，用省直機(jī)關(guān)的新思維、新氣象、新能力帶動(dòng)全省共同為之一新。要堅(jiān)持以實(shí)績(jī)考核干部?！安粸榧从凶铩保瑳](méi)有“只清不為”的好官。要大力整治為官不為，在黨員干部中形成“違紀(jì)違法是出事，不作為不干事也是出事”的觀念，積極改進(jìn)方式方法，突出以實(shí)績(jī)和實(shí)事為依據(jù)考核干部，讓“兩種出事都要下”成為湖北省黨員干部推動(dòng)改革發(fā)展的政治生態(tài)新語(yǔ)境，讓為官不為者不為官，努力在全省上下形成敢于干事作為、敢于迎難而上、勇于擔(dān)責(zé)擔(dān)難的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。