北京市地稅局狠抓黨建責(zé)任制
深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求
“一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)基層黨建認(rèn)識(shí)重視程度不夠，工作安排、作用發(fā)揮不到位；黨建工作責(zé)任制沒有完全建立起來，黨組成員履行‘一崗雙責(zé)’的責(zé)任還不夠明確；有的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓黨建與抓業(yè)務(wù)‘一頭沉’，沒有做到同部署、同檢查、同落實(shí)……”近日北京市地稅局召開了全市地稅系統(tǒng)“第一黨支部”2015年基層黨建工作述職評(píng)議考核會(huì)議，黨組書記劉江平代表市局黨組作的考核講評(píng)，讓個(gè)別區(qū)縣（分）局的“一把手” 著實(shí)有點(diǎn)“坐不住”。據(jù)悉，在這次述職評(píng)議考核會(huì)上，地稅系統(tǒng)13位各區(qū)縣（分）局的黨組書記，圍繞履行黨建工作職責(zé)、落實(shí)黨建責(zé)任制等內(nèi)容，逐一向市局黨組述職并接受了評(píng)議考核。
據(jù)介紹，開展區(qū)縣（分）局黨組書記述職評(píng)議考核工作，是地稅局黨組按照中央和北京市委全面從嚴(yán)治黨的部署要求，加強(qiáng)地稅系統(tǒng)黨建工作、強(qiáng)化黨組書記抓黨建責(zé)任意識(shí)、鞏固黨的群眾性教育實(shí)踐活動(dòng)成果的重要舉措。2013年為落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，破解“一把手”監(jiān)督機(jī)制難題，地稅局黨組創(chuàng)新“雙管”單位新時(shí)期黨建工作，打破組織隸屬關(guān)系“屬地管理、條塊分割”等限制，將“同等級(jí)別、同等水平、共同工作”的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聚集到一起，在系統(tǒng)內(nèi)成立了“第一黨支部”，支部成員由地稅局局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和來自系統(tǒng)24個(gè)區(qū)縣（分）局、直屬單位以及市局機(jī)關(guān)31個(gè)處室的“一把手”構(gòu)成。利用“第一黨支部”這一平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了黨組織對(duì)“一把手”日常教育、管理和監(jiān)督的全覆蓋。
劉江平說，“組織區(qū)縣局黨組書記向市局黨組＇述黨建＇，目的就是要抓住落實(shí)黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，抓住黨組書記這個(gè)“關(guān)鍵的少數(shù)”，進(jìn)一步強(qiáng)化“抓黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是瀆職”的意識(shí)，以堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、強(qiáng)有力的政治保證，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)基層黨組織和廣大黨員干部，全面完成稅收中心任務(wù)，率先實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化目標(biāo)?！?
述職評(píng)議考核會(huì)上，市地稅局黨組對(duì)照去年底郭金龍書記在北京市縣委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核會(huì)上強(qiáng)調(diào)的“不到位、不平衡、不健全”問題，查擺了類似問題在地稅系統(tǒng)中的表現(xiàn)。比如，在個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中還或多或少存在著“稅務(wù)局是業(yè)務(wù)局，抓收入是硬任務(wù)，抓黨建是軟指標(biāo)”、“一把手負(fù)責(zé)抓全面，黨建工作交給主管領(lǐng)導(dǎo)和部門”等模糊認(rèn)識(shí)；有的單位落實(shí)“三會(huì)一課”制度與中心工作、隊(duì)伍管理、改進(jìn)作風(fēng)不能有機(jī)結(jié)合，內(nèi)容形式與黨員期待有差距，兩張皮現(xiàn)象比較突出；個(gè)別單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)問題和少數(shù)基層干部不廉潔現(xiàn)象，大多與基層黨組織軟弱渙散、黨員模范作用不強(qiáng)有關(guān)；黨員干部在服務(wù)基層、服務(wù)納稅人、依法辦事、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能等方面的承諾踐諾制度還不夠健全；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開展調(diào)查研究、與干部職工談心等工作制度還沒有完全落實(shí)等。
針對(duì)這些問題，地稅局黨組要求全系統(tǒng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是各級(jí)黨組織“一把手”要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于地稅系統(tǒng)黨建工作的始終。一是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩上，確保在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。各區(qū)縣（分）局黨組書記要當(dāng)好地稅局的“一線總指揮”，做到“心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒”， 做到守紀(jì)律、講規(guī)矩、有定力、有把握，旗幟鮮明、理直氣壯地抓紀(jì)律建設(shè)；要開展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，抓好守紀(jì)律講規(guī)矩教育，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。二是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在服務(wù)中心建設(shè)隊(duì)伍上，全面推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)。要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)和稅收發(fā)展的新常態(tài)，以全面從嚴(yán)治黨為地稅發(fā)展保駕護(hù)航；要學(xué)會(huì)用辯證唯物主義提升“解題能力”，善于做思想政治工作，提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，善于發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為稅收現(xiàn)代化建設(shè)凝聚強(qiáng)大合力。三是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在“抓黨建是最大政績”意識(shí)的確立上，確保黨組書記抓基層黨建工作責(zé)任落實(shí)。要深刻理解第一責(zé)任人的含義，明確第一責(zé)任人的職責(zé)；要進(jìn)一步探索研究新時(shí)期地稅系統(tǒng)黨建工作規(guī)律，健全完善制度化、常態(tài)化、長效化的工作機(jī)制；要加強(qiáng)督促考核，督促各級(jí)黨組織書記履職盡責(zé)抓到位，形成市區(qū)局兩級(jí)黨組和機(jī)關(guān)黨委、基層黨支部層層重視黨建、層層傳導(dǎo)壓力的鮮明導(dǎo)向和濃厚氛圍，真正把黨建工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。四是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在落實(shí)“主體責(zé)任”上，堅(jiān)持不懈推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。要牢固樹立黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任意識(shí)，黨組書記要把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)，把擔(dān)子擔(dān)起來，不辜負(fù)黨的重托；要逐級(jí)明確黨組、黨組書記、黨組成員以及內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員擔(dān)負(fù)的主體責(zé)任事項(xiàng)，層層落實(shí)責(zé)任，把籠統(tǒng)的責(zé)任變成具體的清單，堅(jiān)決防止主體責(zé)任虛化空轉(zhuǎn)。五是堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨的要求體現(xiàn)在加強(qiáng)第一黨支部建設(shè)上，以改革精神推進(jìn)基層黨建工作創(chuàng)新。突出對(duì)“一把手”的管理教育監(jiān)督，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的思想、能力、作風(fēng)、廉政建設(shè)；把嚴(yán)格的紀(jì)律約束貫穿于支部建設(shè)的全過程，嚴(yán)格落實(shí)“五必談、四必講”的要求；支部活動(dòng)要嚴(yán)格請(qǐng)銷假，嚴(yán)格考勤記錄；要結(jié)合實(shí)際開展活動(dòng)，堅(jiān)決防止搞形式，走過場。
據(jù)了解，按照地稅局黨組的安排，下一步地稅局機(jī)關(guān)黨委還要組織所屬分局黨總支、處室黨支部書記進(jìn)行黨建工作述職評(píng)議考核，全市地稅系統(tǒng)各區(qū)縣（分）局力爭在年內(nèi)普遍開展一次支部書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核。