2024年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是習近平總書記在中央和國家機關黨的建設工作會議上的重要講話(以下簡稱習近平總書記“7·9”重要講話)發(fā)表5周年。省直機關黨建工作的總體要求是：堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于黨的建設的重要思想、關于機關黨建重要論述、對四川工作系列重要指示批示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，以堅持不懈貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神為主線，以黨的政治建設統(tǒng)領黨的建設各項工作，緊扣圍繞中心、建設隊伍、服務群眾職責定位，圍繞鑄堅強班子、創(chuàng)示范組織、帶先鋒隊伍整體推動模范機關建設，以高質量機關黨建引領和保障省委決策部署全面落實，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章提供堅強保證。
一、以黨的政治建設為統(tǒng)領，走好踐行“兩個維護”的“第一方陣”
1. 帶頭做到“兩個維護”。把堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”作為最高政治原則和根本政治責任，深化政治機關建設，突出抓好政治機關意識教育、政治忠誠教育和黨性教育，引導黨員干部提高政治敏銳性和政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2. 嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。把維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導作為最根本的政治紀律和政治規(guī)矩，完善習近平總書記重要指示批示和黨中央重大決策部署貫徹落實情況督促檢查制度，常態(tài)化開展貫徹落實情況“回頭看”。嚴格執(zhí)行新形勢下黨內政治生活若干準則，認真落實民主集中制、重大事項請示報告制度等，持續(xù)推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化，確保習近平總書記重要指示批示精神、黨中央和省委各項決策部署在省直機關落地落實。
3. 扎實開展模范機關建設。制定關于省直機關開展模范機關創(chuàng)建活動的意見，認真落實“講政治、守紀律、負責任、有效率”的要求，以“關鍵少數(shù)”示范引領，結合推進領導班子、基層黨組織和黨員干部隊伍建設，建立健全模范機關創(chuàng)建措施，精心組織開展創(chuàng)建活動，建設讓黨放心、讓人民滿意的模范機關。
二、持續(xù)強化理論武裝，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂
4. 深入學習貫徹黨的創(chuàng)新理論。深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記關于黨的建設的重要思想、習近平總書記對四川工作系列重要指示批示精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，深刻把握科學體系、核心要義、實踐要求，堅持好、運用好貫穿其中的立場觀點方法。鞏固拓展主題教育成果，把主題教育中探索形成的有效做法制度化、成功經(jīng)驗長效化，持續(xù)做好黨的創(chuàng)新理論學習的深化內化轉化，努力在以學鑄魂、以學增智、以學正風、以學促干上不斷取得新成效。大興調查研究，落實“四下基層”制度，將主題教育成果轉化為推動高質量發(fā)展的成效。
5. 切實提高理論學習質量。貫徹落實黨組(黨委)理論學習中心組學習規(guī)則，持續(xù)推進全覆蓋列席旁聽工作，強化經(jīng)驗交流，開展學習秘書培訓，優(yōu)化完善測評細則，學好用好重點輔導讀物，進一步提高黨員領導干部和領導班子學習質量。探索以多種形式組織開展青年理論學習分享交流活動，認真組織開展青年學習標兵(集體)評選，適時修訂《四川省直機關青年理論學習小組學習規(guī)則》。辦好治蜀興川大講堂。發(fā)揮省委省直機關黨校干部教育培訓主陣地作用。
6. 認真做實思想政治工作。圍繞慶祝中華人民共和國成立75周年，積極舉辦演講、征文、報告會等活動，唱響主旋律，引導廣大黨員干部奮進新征程、建功新時代。認真貫徹落實《黨史學習教育工作條例》，推動黨史學習教育常態(tài)化長效化。深化全民閱讀、法律、國防教育等進機關系列主題活動。加強正面宣傳和輿論引導，建強用好“四川機關黨建”刊網(wǎng)等宣傳陣地，廣泛開展工作經(jīng)驗、典型案例和先進事跡學習宣傳，營造正能量充盈、好聲音充沛的機關氛圍。全面落實意識形態(tài)工作責任制，定期分析研判意識形態(tài)領域形勢和問題，加強意識形態(tài)陣地管理和風險防控。注重收集分析機關黨員干部特別是年輕干部思想動態(tài)，有針對性地做好思想政治工作。
三、圍繞中心服務大局，推動黨中央和省委決策部署落地落實
7. 聚力服務中心大局。聚焦習近平總書記對四川工作“四個發(fā)力”重要要求，錨定建設“兩高地兩基地一屏障”和“一極一源”使命任務，把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委重大決策部署上來，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化四川新篇章中走在前、作表率。深入學習領會中央和省委經(jīng)濟工作會議精神，不斷增強機關黨員干部服務四川經(jīng)濟高質量發(fā)展和現(xiàn)代化建設的信心決心，在拼經(jīng)濟、搞建設中當先鋒、打頭陣。緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，深化片區(qū)機關黨建聯(lián)席會議制度落實。
8. 融合推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。抓好《關于加強機關黨建聯(lián)建共享協(xié)同服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的意見》落實，持續(xù)辦好川渝機關黨支部書記交流培訓，開展機關黨建協(xié)同服務雙城經(jīng)濟圈建設合作項目征集遴選，探索建立川渝省市機關直接聯(lián)系服務園區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)帶機制，組織相關部門聯(lián)合組建“川渝共建·機關先行”黨員先鋒隊，重點聚焦十個川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺，深入產(chǎn)業(yè)一線、園區(qū)企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、“會診把脈”、對接需求、共謀舉措、精準指導、協(xié)力幫辦，合力推動毗鄰地區(qū)相關產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質量融合發(fā)展。
9. 扎實做好定點幫扶工作。學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗，注重因地制宜、示范引領、久久為功，持之以恒抓好定點幫扶工作。召開工作推進會，督促幫扶單位幫助受扶縣發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟。加大駐村干部培訓力度，分片區(qū)舉辦駐村干部培訓班，幫助提高思想認識、增強實戰(zhàn)本領。統(tǒng)籌協(xié)調參與39個欠發(fā)達縣域定點幫扶成員單位協(xié)同開展托底性幫扶。
10. 有效推動黨建與業(yè)務深度融合。堅持圍繞中心、服務大局，積極探索機關黨建與業(yè)務工作融合發(fā)展路徑和有效工作載體，以開展機關黨建品牌創(chuàng)建為抓手，創(chuàng)新組織設置、融合路徑、活動方式、考核評價機制，推動思想意識融合、謀劃推動融合、考核評價融合，有力有效服務保障中心工作高質量推進。及時總結推廣機關黨建與業(yè)務工作深度融合的典型案例。
四、堅持不懈夯實基層基礎，增強基層黨組織的政治功能和組織功能
11. 全面開展“四強”黨支部建設。認真學習貫徹習近平總書記關于著力建設“政治功能強、支部班子強、黨員隊伍強、作用發(fā)揮強”黨支部(簡稱“四強”黨支部)的重要批示，堅持重心下移抓基層、打基礎，扎實開展“四強”黨支部創(chuàng)建活動，嚴格以“四強”標準甄別先進黨組織、一般黨組織、后進黨組織。堅持抓兩頭帶中間、樹先進促后進，持續(xù)有效解決一批基層黨組織軟弱渙散問題，通過以評促創(chuàng)、以創(chuàng)促建，切實把基層黨組織建設成為提升機關治理能力、推動改革發(fā)展、有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
12. 持續(xù)推進黨支部標準化規(guī)范化建設。認真落實黨支部工作條例等黨內法規(guī)，健全完善黨支部工作標準和工作流程，提高“三會一課”、主題黨日和組織生活會質量。統(tǒng)籌抓好各領域基層黨組織建設，強化分類指導，分層分類開展典型示范，推進機關、直屬事業(yè)單位、監(jiān)管國有企業(yè)等基層黨組織建設提質增效。
13. 嚴格黨員教育管理。進一步規(guī)范發(fā)展黨員工作，始終把政治標準放在首位，堅持慎重發(fā)展、均衡發(fā)展，切實保證新發(fā)展的黨員質量。加大黨員干部教育培訓力度，認真落實《2021-2025年省直機關黨員教育培訓規(guī)劃》，指導督促省直各部門(單位)分層分類開展黨員集中培訓。結合實際設立黨員示范崗、黨員責任區(qū)，開展設崗定責、承諾踐諾等活動，引導黨員爭當政治素質好、崗位履責好、作風品行好、群眾評價好的“四好”黨員。加大黨員愛心互助工程宣傳和幫扶力度，切實讓困難黨員感受到黨組織的溫暖和關愛。組織開展“兩優(yōu)一先”推薦評選表彰工作，召開省直機關“七一”表彰大會。
五、堅持嚴的基調正風肅紀反腐，持之以恒凈化政治生態(tài)
14. 不斷深化機關作風建設。嚴格落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定及其實施細則要求，馳而不息糾治“四風”，嚴肅整治形式主義、官僚主義，堅決糾治影響黨中央決策部署落地落實、影響高質量發(fā)展、加重基層負擔、權力觀扭曲政績觀錯位等問題。鞏固深化省直機關“鍛造硬作風、實干抓落實”作風建設專項行動成果，建立健全作風建設長效機制。持續(xù)深化開展“走基層、訪民生、解難題”活動，著力解決群眾急難愁盼問題。
15. 全面加強黨的紀律建設。認真落實《關于建立領導干部應知應會黨內法規(guī)和國家法律清單制度的意見》，以學習貫徹新修訂的紀律處分條例為契機，開展集中性紀律教育。深入開展黨性黨風黨紀教育，加大對年輕干部、新提任干部紀法培訓力度，做好重要崗位干部輪訓全覆蓋，使守紀律講規(guī)矩成為黨員干部日常習慣。加強紀律建設成果運用，加強重點法規(guī)制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，確保一體遵循、一體執(zhí)行。
16. 持續(xù)縱深推進腐敗防治。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，研究出臺《省直機關一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的工作意見(試行)》，在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。把嚴懲政商勾結作為重中之重，深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥和基建工程等權力集中、資金密集、資源富集領域的腐敗，清理風險隱患。堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。深化改革阻斷腐敗滋生蔓延，抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關鍵權力，聚焦重點領域深化體制機制改革，加快新興領域治理機制建設，完善權力配置和運行制約機制，進一步堵塞制度漏洞，減少設租尋租機會。加強新時代廉潔文化建設，督促領導干部從嚴管好親屬子女，積極宣傳廉潔理念、廉潔典型，營造崇廉拒腐的良好風尚。單位黨組(黨委)要切實強化對反腐敗斗爭全過程領導，堅決支持查辦腐敗案件，動真碰硬抓好問題整改。
六、凝聚奮進力量，扎實推進機關精神文明建設和統(tǒng)戰(zhàn)群團工作
17. 深化群眾性精神文明建設。深入學習貫徹習近平文化思想，加強機關文化建設，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強典型宣傳，營造創(chuàng)建文明單位的濃厚氛圍。強化對文明單位的動態(tài)管理，做好存量文明單位的復查工作，抓好創(chuàng)建指導驗收工作。
18. 提升統(tǒng)戰(zhàn)工作和群眾工作質量。指導和督促省直部門(單位)黨組(黨委)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責任，聚焦思想政治引領主責主業(yè)，加強與省直機關民主黨派成員和無黨派人士代表聯(lián)系，做好省直機關黨外知識分子、歸國留學人員等的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，支持和幫助民主黨派基層組織、統(tǒng)戰(zhàn)團體加強自身建設。加強省直機關婦女組織基層基礎工作，統(tǒng)籌整合資源，深入開展巾幗建功活動，推進機關家庭家教家風建設，舉辦家庭文明新風尚系列活動，打造工作品牌。指導推動省直機關深入開展全民健身活動。做好省直機關老齡工作。
19. 做好工會工作。加強工會工作制度化、規(guī)范化、標準化建設。組織開展機關公文寫作技能大賽，提升品牌影響力。鼓勵和支持各部門(單位)開展具有行業(yè)、系統(tǒng)特點的勞動競賽和技能提升活動。持續(xù)深化“我為職工群眾辦實事·工會在行動”實踐活動，做優(yōu)做強“送溫暖”“送清涼”“送健康”、金秋助學、普惠服務、扶貧幫困等工作。深入開展集教育、婚戀、托育、健康等內容于一體的家庭建設“全鏈條”服務。培育壯大具有綜合功能的基層職工服務陣地。舉辦第二屆川渝機關干部“體育薈”活動。
20. 做好共青團工作和青年工作。持續(xù)加強青年思想政治引領，開展“青年黨員說”等機關青年先進典型展示活動。加強基層團組織規(guī)范化標準化建設，開展基層團組織書記述職評議考核，做好全國、全省青年五四獎章、“兩紅兩優(yōu)”等共青團和青年榮譽獎項表彰對象的推薦工作。扎實推進機關青年志愿者行動。強化團干部教育培訓。舉辦“走出大山看世界”公益游學。著力解決青年急難愁盼問題，用心用情服務青年。
七、壓實機關黨建主體責任，確保全面從嚴治黨各項決策部署在機關落地生根
21. 嚴格落實機關黨建工作責任制。出臺加強和改進新時代全省機關黨的建設的意見。黨組(黨委)要強化主業(yè)主角意識，以上率下、以機關帶系統(tǒng)，以更高標準、更實舉措落實好機關黨建主體責任。堅持“書記抓、抓書記”，實施“清單制+責任制”，健全落實機關黨建“三級五崗”責任清單，深化“燈下黑”問題整改。扎實開展年度機關黨建集中督導，經(jīng)常性開展調研指導，督促種好機關黨建“責任田”。黨組(黨委)每半年至少召開1次黨組(黨委)會議專題研究全面從嚴治黨工作，機關黨委每季度至少召開1次機關黨委委員會議，研究解決實際問題。持續(xù)推進黨內法規(guī)學習、宣傳、培訓等工作，不斷增強黨員干部的執(zhí)規(guī)意識和執(zhí)規(guī)能力，帶頭做尊規(guī)學規(guī)守規(guī)用規(guī)的表率。扎實做好基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作，完善機關黨建工作考核評價機制，用好用實考核結果。大力挖掘選樹推廣機關黨建工作典型案例。
22. 建設高素質專業(yè)化黨務干部隊伍。加強機關黨委自身建設，嚴格機關“兩委”按期換屆和負責人任免審批。按照“政治強、業(yè)務精、作風好”的要求，嚴把黨務干部入口關，選優(yōu)配強機關專職黨務工作人員。堅持把黨務工作崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺，加大黨務干部和業(yè)務干部雙向交流力度。探索建立機關黨委、機關紀委委員聯(lián)系支部，支部委員聯(lián)系普通黨員工作機制。開展省直部門(單位)機關黨委專職副書記、黨支部委員、新任黨支部書記等示范培訓，督促指導各部門加強專兼職黨務干部培訓。發(fā)揮好四川省機關黨的建設研究會作用，深入總結5年來貫徹落實習近平總書記“7·9”重要講話精神的實踐經(jīng)驗和成效啟示，深化全面提高機關黨建質量理論和實踐研究。