這是期待已久的春節(jié)黃金周——
4000單!成都太古里一家火鍋店創(chuàng)下日排隊量新高;
反超2019年!全省550家重點商貿(mào)流通企業(yè)，貢獻3年來最好的零售和餐飲數(shù)據(jù);
影院“滿座”歸來，假日消費持續(xù)升溫，節(jié)日里的四川在流動中釋放發(fā)展動力，彰顯市場潛力和韌性。
這是只爭朝夕的新春開工日——
在成都，“開年第一會”聚焦優(yōu)化營商環(huán)境，同步推出政策“組合拳”;在眉山，招商引資動員大會召開后，13個招商小分隊陸續(xù)奔赴全國各地;在宜賓，現(xiàn)場推進會聚焦“四化同步城鄉(xiāng)融合”，確定第一批發(fā)展試驗區(qū)。
預期穩(wěn)，則信心強;信心強，則動力足。確保新時代新征程四川現(xiàn)代化建設(shè)開好局起好步，四川正全力提振市場信心，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)。
多措并舉穩(wěn)定市場主體
不久前的一份調(diào)研報告顯示，當前市場信心不足的突出表現(xiàn)有二：一是消費意愿不足;二是市場主體生產(chǎn)意愿不強。
疏通經(jīng)濟的毛細血管，需要在宏觀上謀劃，也需要從細節(jié)處下手。
在當下四川，如果問一家小店的老板，四川的營商環(huán)境怎么樣?他可能會覺得問題過于抽象而無法作答。但如果問他，開這家店手續(xù)是不是復雜，他一定能給出明確答案。開店手續(xù)復雜與否正是衡量營商環(huán)境的一個指標。
以開一家餐飲店為例。過去，需要辦理食品經(jīng)營許可證、營業(yè)執(zhí)照、招牌設(shè)置許可證、消防安全檢查意見書等4件證照。辦理過程中，需要準備4套申請材料，往返于各個部門及窗口。
1月17日，四川統(tǒng)籌實施“開飯店一件事一次辦”以來的首份證照，在成都市溫江區(qū)發(fā)出。準備開一家火鍋店的市民杜波，在政務(wù)中心綜合窗口提交一份申請材料之后，一次性就辦完了4件證照，僅耗時兩個小時。
開店是企業(yè)運營的第一步，良好的營商環(huán)境覆蓋企業(yè)的整個生命周期。“海創(chuàng)的發(fā)展離不開成都營商環(huán)境的土壤。”海創(chuàng)藥業(yè)董事長、首席執(zhí)行官陳元偉說，作為成都市本土創(chuàng)新藥企業(yè)，從出生、發(fā)展壯大到2022年在科創(chuàng)板上市，企業(yè)發(fā)展的每一步，都離不開良好的營商環(huán)境。
近幾年，有一個變化凸顯，在四川出臺的政策文件里，以“一”開頭的專有名詞變多了：“一網(wǎng)通辦”“一業(yè)一證”“一件事一次辦”…… 這些“一”字反映的是政府角色的轉(zhuǎn)變——從原來以政府部門供給為中心轉(zhuǎn)向以市場主體需求為中心。
角色之變，意味著刀刃向內(nèi)的改革。對企業(yè)來說的簡化，對政府來說則意味著復雜的改革。以“開飯店一件事一次辦”首份證照為例，將辦理時長縮短到兩個小時的背后，是溫江區(qū)市場監(jiān)管局會同區(qū)行政審批局、綜合執(zhí)法局、消防救援大隊4個部門，對各登記及許可事項的申請條件、受理方式、審核程序、現(xiàn)場核查等進行整體性流程再造，將原來的多部門業(yè)務(wù)串聯(lián)辦理模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭绮块T數(shù)據(jù)共享、并行審批、聯(lián)合現(xiàn)勘的政務(wù)服務(wù)新模式。
角色之變，意味著有求必應的服務(wù)。成都廢寶科技有限公司董事長孫小平的手機里，下載的“天府蓉易辦”APP，可實現(xiàn)辦證、換證、變更信息等方便辦理。而“天府蓉易享”平臺，聚焦服務(wù)思維的根本轉(zhuǎn)變，從“企業(yè)找政策”變?yōu)?ldquo;政策主動找企業(yè)”，實打?qū)崕椭髽I(yè)知曉政策、享受紅利，實現(xiàn)惠企政策一網(wǎng)查詢、政策和企業(yè)精準匹配、政策信息主動推送、優(yōu)惠政策一鍵申報。目前，該平臺已上線市區(qū)兩級優(yōu)惠政策692份，可申報優(yōu)惠事項375條，4500余家企業(yè)申報，享受惠企資金約7億元。
面向優(yōu)化營商環(huán)境的目標，2018年6月，《四川省進一步優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》印發(fā)。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和維護市場主體合法權(quán)益，《四川省優(yōu)化營商環(huán)境條例》于2021年7月1日正式施行。從2018年開始，四川每年印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點，明確目標、任務(wù)和措施。
市場主體數(shù)量直接反映一個省份的經(jīng)濟活力和營商環(huán)境。過去五年，四川平均每天新設(shè)各類市場主體1643戶，比上個五年增長五成以上;截至2022年底，四川市場主體總量達到826萬戶。
在共創(chuàng)未來中點亮信心
去年底，省委經(jīng)濟工作會議直擊我省民營經(jīng)濟發(fā)展短板，指出當前我省民營經(jīng)濟發(fā)展不足的原因在于政府服務(wù)不夠優(yōu)、營商環(huán)境不夠好、法治保障不夠強、社會氛圍不夠濃。
2023年四川省政府工作報告明確提出，毫不含糊堅持“兩個毫不動搖”，營造國企敢干、民企敢闖、外企敢投的良好營商環(huán)境，持續(xù)增強各類市場主體活力。針對民營企業(yè)面臨的困難出臺更有含金量的政策和舉措，提振信心，促進民營經(jīng)濟發(fā)展整體改觀。對標先進地區(qū)，找準和下決心解決四川在營商環(huán)境上的突出短板。
開年，以什么樣的狀態(tài)改善社會心理預期、提振發(fā)展信心，成為各方關(guān)注的焦點。
省會城市成都和經(jīng)濟重鎮(zhèn)宜賓，不約而同舉行“新年第一會”。在“12345”親清在線啟動暨優(yōu)化營商環(huán)境座談會上，成都明確表示，將為各類市場主體提供更加便捷、優(yōu)質(zhì)、高效、公平的服務(wù)，以務(wù)實舉措打造一流營商環(huán)境，提升企業(yè)競爭力和城市吸引力，推動成都高質(zhì)量發(fā)展動力活力更加強勁、更加充沛。在近年來全市規(guī)模最大、規(guī)格最高的本土民營經(jīng)濟發(fā)展大會上，宜賓進一步表達出毫不動搖支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的堅決態(tài)度，提出將本地生活服務(wù)業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、農(nóng)工旅融合產(chǎn)業(yè)、科技配套服務(wù)業(yè)作為發(fā)展本土民營經(jīng)濟的主攻方向，激勵民營企業(yè)家以更大的決心信心投資宜賓、發(fā)展宜賓。
全省來看，相關(guān)方面透露，四川今年將開展民營企業(yè)融資難破解行動，統(tǒng)一歸集各部門(單位)的涉民營企業(yè)信貸、納稅、用能、行政處罰等信息數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信貸“精準畫像”、做實征信“白名單”，讓銀行敢貸、愿貸、能貸;開展營商環(huán)境提升行動。制定政商交往“正面清單”“負面清單”，全面清理和廢止阻礙民營經(jīng)濟參與公平競爭的各項政策規(guī)定，大力度開展清理拖欠民營企業(yè)賬款和涉企違規(guī)收費整治專項行動;加大力度實施四川民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃，健全培育企業(yè)個性化輔導和服務(wù)機制，完善“專精特新”等重點培育庫，加大獎補優(yōu)惠政策力度。
信心，來自穩(wěn)崗位擴就業(yè)，讓人更有安全感。1月29日，四川舉行春風“送崗”行動，為農(nóng)村勞動者、就業(yè)困難人員及有用工需求的用人單位搭建平臺，嘗試破解重點群體“就業(yè)難”。這一天，10萬人涌入招聘會現(xiàn)場，與3000多家企業(yè)面對面。
信心，來自穩(wěn)訂單拓市場，讓企業(yè)更有獲得感。
去年底，一支30多人的商務(wù)團奔赴歐洲，拉開川企開拓海外市場的序幕。據(jù)透露，包括“川行天下·東盟經(jīng)貿(mào)促進活動”等活動在內(nèi)，今年，支持企業(yè)穩(wěn)訂單拓市場，組團出海的行動將進一步常態(tài)化。同時，瞄準跨境電商、市場采購、保稅維修等新業(yè)態(tài)新模式，我省還將支持省內(nèi)企業(yè)在重點區(qū)域加快布局海外倉。
信心，來自對未來發(fā)展前景看好，讓各方更有期待感。
去年剛進入世界500強的省屬國企蜀道集團，亮出新一年計劃：將圍繞“五網(wǎng)融合”“三鏈閉環(huán)”實現(xiàn)投資總額2000億元目標;同時營業(yè)收入將再創(chuàng)新高，目標鎖定2600億元以上。
“拼未來，創(chuàng)希望!”四川領(lǐng)軍民營企業(yè)新希望集團，近日召開年度總經(jīng)理大會，鮮明提出：堅信美好未來永遠是牽引企業(yè)進步的巨大動力，新希望集團將在2023年毫不動搖堅持農(nóng)業(yè)、實體作為主業(yè)，在市場風浪中放手一搏。
2022年最后一天，在成都春熙路開店25年的伊藤洋華堂正式閉店。但其位于天府新區(qū)面積約5萬平方米的新店，正在緊鑼密鼓推進。“發(fā)展信心更堅定，未來預期更樂觀。”成都伊藤洋華堂有限公司有關(guān)負責人表示，新的開店計劃，帶著對成都都市圈建設(shè)的信心，緊跟成都南北城市軸“兩軸”發(fā)展規(guī)劃，沿城市中軸線加快向南發(fā)展。
數(shù)據(jù)更有說服力：商務(wù)部日前公布數(shù)據(jù)，2022年四川外商直接投資(FDI)規(guī)模35.3億美元，折合人民幣230.3億元，同比增長5.2%，規(guī)模創(chuàng)歷史新高、居中西部第一。
國企敢干、民企敢闖、外企敢投!未來，在信心滿懷中點亮。
（《四川日報》2023年02月03日01版）