川雙聯(lián)發(fā)〔2014〕2號(hào)
關(guān)于在“雙聯(lián)”工作中建立
黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度的意見(jiàn)
各市（州）黨委和人民政府，省直各部門（單位）：
為進(jìn)一步深化干部聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層制度，鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，促進(jìn)各級(jí)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，推動(dòng)省委十屆四次全會(huì)各項(xiàng)部署全面落實(shí)，根據(jù)《中共四川省委關(guān)于貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革的決定》，現(xiàn)就在“雙聯(lián)”工作中建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度提出如下意見(jiàn)。
一、總體要求
全面貫徹黨的群眾路線，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)的有關(guān)規(guī)定，以領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”工作為載體，以服務(wù)群眾、固本強(qiáng)基為目標(biāo)，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)，深入基層、深入群眾，開展調(diào)查研究、了解社情民意、汲取群眾智慧、總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)、解決實(shí)際問(wèn)題，牢固樹立為民務(wù)實(shí)清廉形象。
二、參加對(duì)象
省、市（州）、縣（市、區(qū)）黨委、人大、政府、政協(xié)班子成員，市（州）、縣（市、區(qū)）各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，其他縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
三、調(diào)研時(shí)間和地點(diǎn)
各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)除開展經(jīng)常性調(diào)研外，每年要到基層蹲點(diǎn)調(diào)研，蹲點(diǎn)調(diào)研地點(diǎn)可與“雙聯(lián)”工作聯(lián)系點(diǎn)結(jié)合起來(lái)。省領(lǐng)導(dǎo)開展蹲點(diǎn)調(diào)研每年不少于3天；市（州）、縣（市、區(qū)）四大班子成員，省、市（州）、縣（市、區(qū)）部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員蹲點(diǎn)調(diào)研每年不少于4天；其他縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少1次到本部門“雙聯(lián)”工作聯(lián)系點(diǎn)或本部門所屬基層單位蹲點(diǎn)調(diào)研。
四、調(diào)研重點(diǎn)
蹲點(diǎn)調(diào)研要注重了解以下內(nèi)容：黨的路線方針和重大決策部署在農(nóng)村的貫徹落實(shí)情況；新農(nóng)村建設(shè)情況；惠民政策執(zhí)行兌現(xiàn)情況和群眾生產(chǎn)生活情況；農(nóng)村基層組織和黨群干群關(guān)系情況；農(nóng)村社會(huì)組織和社會(huì)治安情況；農(nóng)村精神文明建設(shè)和群眾文化生活情況；農(nóng)村貧困人口和特殊人群情況；基層干部改進(jìn)作風(fēng)的情況；農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定中的新情況新問(wèn)題；群眾對(duì)農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的期盼和呼聲。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)可根據(jù)分管和聯(lián)系工作、部門職責(zé)任務(wù)確定每年的重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。
在蹲點(diǎn)調(diào)研過(guò)程中，要面對(duì)面聽(tīng)取基層干部和群眾意見(jiàn)，通過(guò)走訪交流、座談?dòng)懻摗⑷霊粑繂?wèn)、院壩問(wèn)計(jì)等形式，聽(tīng)真言、摸實(shí)情，并撰寫民情日記。蹲點(diǎn)調(diào)研結(jié)束后，省、市（州）、縣（市、區(qū)）四大班子成員要親自撰寫調(diào)研報(bào)告，各部門要分別形成綜合性調(diào)研報(bào)告。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門黨委（黨組）要建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點(diǎn)調(diào)研制度，把蹲點(diǎn)調(diào)研工作納入干部“雙聯(lián)”工作的主要內(nèi)容，高度重視，精心組織。黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭蹲點(diǎn)調(diào)研。各級(jí)各部門每年要制定年度蹲點(diǎn)調(diào)研工作方案，明確調(diào)研主題和重點(diǎn)，加強(qiáng)統(tǒng)籌，有計(jì)劃、有組織地開展蹲點(diǎn)調(diào)研工作。
（二）注重實(shí)際效果。蹲點(diǎn)調(diào)研工作要與鞏固深化群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，與建立“走基層”活動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合，與落實(shí)聯(lián)系幫扶措施相結(jié)合，與指導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展相結(jié)合，注重增強(qiáng)干部群眾觀念，密切黨群、干群關(guān)系，注重推動(dòng)實(shí)際工作。要多到困難集中、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方調(diào)研，并在工作中認(rèn)真對(duì)待、重視解決蹲點(diǎn)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和群眾呼聲。
（三）強(qiáng)化工作紀(jì)律。要遵守群眾工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)，防止走過(guò)場(chǎng)；做到輕車簡(jiǎn)從，不搞層層陪同和迎送，不給基層和群眾增加負(fù)擔(dān)。
省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)
市（州）和基層工作聯(lián)席會(huì)議