關(guān)于印發(fā)《省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作實(shí)施方案》的通知(川雙聯(lián)發(fā)〔2013〕1號(hào))

關(guān)于印發(fā)《省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)

市（州）和基層工作實(shí)施方案》的通知

各市（州）黨委和人民政府，省直各部門（單位）：

經(jīng)省委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

四川省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)

市（州）和基層工作聯(lián)席會(huì)議

               2013年11月12日

省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)

市（州）和基層工作實(shí)施方案

按照《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于建立省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作制度的通知》（川委辦〔2013〕5號(hào)）和《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關(guān)于做好省直部門（單位）參與聯(lián)系市（州）和基層工作的通知》（川委廳〔2013〕47號(hào)）要求，現(xiàn)就省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作提出如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

（一）參與聯(lián)系工作有力。按照省領(lǐng)導(dǎo)的要求開展工作，協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)當(dāng)?shù)卣覝?zhǔn)發(fā)展定位、確立發(fā)展目標(biāo)、理清發(fā)展思路、完善發(fā)展措施、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極改善民生、加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)當(dāng)?shù)刈叱霆?dú)具特色的科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展之路。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)成效明顯。按照中央和省委、省政府關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定，在省領(lǐng)導(dǎo)的示范帶動(dòng)下，省直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部深入本部門（單位）聯(lián)系點(diǎn)、深入群眾，開展調(diào)查研究，掌握基層實(shí)情，幫助解決實(shí)際困難；組織機(jī)關(guān)黨員干部走進(jìn)聯(lián)系戶，體察民情，了解民愿，宣傳政策，開展結(jié)對(duì)幫扶，切實(shí)為基層和群眾辦好事辦實(shí)事。

（三）扶貧解困群眾滿意。重點(diǎn)幫助聯(lián)系村制定和實(shí)施扶貧開發(fā)規(guī)劃、新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新村建設(shè)，大力推進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓寬農(nóng)民就業(yè)和增收渠道，幫助解決行路、飲水、用電、就醫(yī)、上學(xué)和社會(huì)保障等方面的實(shí)際困難，幫助抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)、村級(jí)民主管理和社會(huì)管理綜合治理等工作。

二、參與范圍

凡參與“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的省直部門（單位）、中央和省屬企業(yè)、高等院校、金融保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)均參與“雙聯(lián)”工作。省發(fā)改委、省經(jīng)信委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳因單位職能的綜合性強(qiáng)，不作具體分工，承擔(dān)規(guī)劃、項(xiàng)目、資金等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

三、參與方式

參與“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)的省直部門（單位）分別組成工作組，以工作組的方式在省領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系點(diǎn)開展工作。工作組由牽頭單位統(tǒng)籌牽頭，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)工作任務(wù)和省領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)要求。各參與部門（單位）根據(jù)省領(lǐng)導(dǎo)要求和當(dāng)?shù)匦枰?，按照工作組任務(wù)分工，抓好工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

四、工作要求

選派聯(lián)絡(luò)干部。工作組牽頭單位要選派作風(fēng)好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)的優(yōu)秀中青年干部到聯(lián)系點(diǎn)幫助工作，一般在聯(lián)系村掛職村黨支部副書記，也可同時(shí)在聯(lián)系縣、聯(lián)系鄉(xiāng)掛職，可定期輪換。請(qǐng)工作組牽頭單位將聯(lián)絡(luò)干部姓名及聯(lián)系電話于11月30日前報(bào)省“雙聯(lián)”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案（地址：成都市商業(yè)后街3號(hào)省委第二辦公大樓1119室，郵政編碼：610031，電話：028-86601147，傳真：028-86600488，聯(lián)系人：李欣耀）。

制定工作方案。各工作組要在省領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，在牽頭單位的牽頭協(xié)調(diào)下，深入市（州）和基層調(diào)研，認(rèn)真研究當(dāng)?shù)貙?shí)情，明確工作思路，以項(xiàng)目化的形式形成工作方案，制定階段性工作目標(biāo)和年度工作計(jì)劃，明確項(xiàng)目?jī)?nèi)容、責(zé)任人、完成時(shí)限。各工作組工作方案于12月底前報(bào)省“雙聯(lián)”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

明確工作方式。各參與部門（單位）要按照省領(lǐng)導(dǎo)要求積極開展工作，牽頭單位要負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)組織的責(zé)任，按照工作方案，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，抓好具體組織實(shí)施，跟蹤了解聯(lián)系點(diǎn)工作進(jìn)展，及時(shí)向省領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作推進(jìn)情況。各參與部門（單位）要積極配合協(xié)助，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真落實(shí)分工任務(wù)，合力解決突出問題，主動(dòng)向牽頭單位反饋工作落實(shí)情況。聯(lián)絡(luò)干部要圍繞工作方案和年度工作計(jì)劃，集中精力抓好落實(shí)，做好溝通聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)反映情況。

強(qiáng)化管理考核。將各部門（單位）參與“雙聯(lián)”工作情況納入績(jī)效管理，每年進(jìn)行1次考核，及時(shí)通報(bào)考核結(jié)果。對(duì)開展工作成效明顯的部門（單位）和個(gè)人適時(shí)進(jìn)行表?xiàng)睿瑢?duì)工作成績(jī)特別突出的聯(lián)絡(luò)干部按照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)培養(yǎng)使用，對(duì)工作不得力的干部及時(shí)替換。

繼續(xù)做好已有聯(lián)系村的幫扶工作。參與“雙聯(lián)”工作的部門（單位）要在完成好工作組任務(wù)的同時(shí)，結(jié)合對(duì)口定點(diǎn)扶貧、民族地區(qū)發(fā)展穩(wěn)定、機(jī)關(guān)干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等工作，繼續(xù)做好原“領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)、部門包村、干部幫戶”活動(dòng)確定的聯(lián)系村的幫扶工作；要進(jìn)一步明確幫扶目標(biāo)，完善幫扶規(guī)劃，細(xì)化工作方案，落實(shí)工作措施，確保結(jié)對(duì)聯(lián)系不斷、幫扶目標(biāo)不變、工作力度不減，圓滿完成幫扶任務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

聯(lián)席會(huì)議成員單位要密切配合。省紀(jì)委（監(jiān)察廳）負(fù)責(zé)對(duì)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)督促。省委辦公廳、省人大常委會(huì)辦公廳、省政府辦公廳、省政協(xié)辦公廳分別負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)省委、省人大、省政府、省政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的聯(lián)系指導(dǎo)工作。省委組織部負(fù)責(zé)對(duì)基層組織建設(shè)的指導(dǎo)督促。省委宣傳部負(fù)責(zé)組織新聞媒體對(duì)開展工作情況的宣傳報(bào)道。省委農(nóng)工委、省扶貧移民局負(fù)責(zé)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶貧開發(fā)的指導(dǎo)督促。省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)抓好規(guī)劃協(xié)調(diào)、項(xiàng)目安排、資金落實(shí)等工作。省委教育工委負(fù)責(zé)做好對(duì)有關(guān)高校的指導(dǎo)督促。省國(guó)資委負(fù)責(zé)做好對(duì)有關(guān)企業(yè)的指導(dǎo)督促。省直機(jī)關(guān)工委抽調(diào)精干力量，組成專門工作班子，做好聯(lián)席會(huì)議辦公室的日常工作。聯(lián)席會(huì)議原則上半年召開一次全體會(huì)議，研究決定重大事項(xiàng)。聯(lián)席會(huì)議辦公室建立健全工作制度，掌握信息動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)調(diào)研督促，保證工作順利推進(jìn)。

各地、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各市（州）和縣（市、區(qū)）要組建相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，全力協(xié)助省領(lǐng)導(dǎo)和省直部門（單位）做好工作，同時(shí)做好本地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部“雙聯(lián)”工作的協(xié)調(diào)和推進(jìn)。參與“雙聯(lián)”工作的省直部門（單位）要確定專人和機(jī)構(gòu)，認(rèn)真履職盡責(zé)，不推諉、不扯皮、不懈怠，不折不扣落實(shí)工作要求。請(qǐng)各市（州）和省直部門（單位）在12月15日前將工作機(jī)構(gòu)名稱及聯(lián)系人、電話報(bào)省“雙聯(lián)”工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

要加強(qiáng)輿論宣傳和信息反饋。及時(shí)宣傳省領(lǐng)導(dǎo)率先垂范深入基層、深入群眾的生動(dòng)實(shí)踐，以及有關(guān)部門（單位）黨員干部服務(wù)基層群眾的情況，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)反映工作進(jìn)展和工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)工作扎實(shí)、有序、深入開展。

附件：1.省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作工作組組成方案

     2.省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作聯(lián)席會(huì)議成員及辦公室主任、副主任名單

附件1

省直部門（單位）參與聯(lián)系指導(dǎo)市（州）和基層工作工作組組成方案