5月26日上午，2023年第3次四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長與民營企業(yè)家溝通協(xié)商“面對面+鍵對鍵”活動在蓉舉行。在持續(xù)5個小時的活動中，10位民營企業(yè)家代表暢所欲言，反映困難訴求，提出意見建議。省委統(tǒng)戰(zhàn)部主要負責人及省級部門(單位)相關負責人現(xiàn)場答疑解惑，積極協(xié)調解決，引導企業(yè)家們堅定良好的預期和信心。這只是四川促進民營經(jīng)濟“兩個健康”發(fā)展系列舉措的一個縮影。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視民營經(jīng)濟發(fā)展。四川認真學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要思想和關于非公經(jīng)濟的重要論述，深入貫徹落實習近平總書記來川視察重要指示精神，以“兩個健康”引領四川民營經(jīng)濟高質量發(fā)展，為奮力奪取全面建設社會主義現(xiàn)代化四川新勝利作貢獻。
加強黨的領導 構建民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作大格局
2020年9月，中共中央辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的意見》，明確提出了民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作是全黨的重要工作，要把加強民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作擺上重要議事日程，在黨委統(tǒng)一領導下，形成各方面既明確分工又高效協(xié)同的民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。
按照中央部署要求，我省積極推動構建民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，依托省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組，建立了四川省民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制，規(guī)范了相關議事規(guī)則，由省委統(tǒng)戰(zhàn)部負責牽頭協(xié)調，定期研究部署、統(tǒng)籌推進民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作。
目前，在省委統(tǒng)戰(zhàn)部的指導下，各地各級黨委均逐步成立民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調機制，全省已初步形成各有關單位齊抓共管民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好局面。
構建親清政商關系 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
五月的廣安，春和景明。在岳池縣吳雪藝術中心多功能廳，一場縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長與民營企業(yè)家溝通協(xié)商的“面對面+鍵對鍵”活動暨商貿企業(yè)座談會正在舉行。
座談會上，六脈物流、家宏其利電子商務、海業(yè)直播傳媒等20位商貿企業(yè)家代表圍繞生產(chǎn)經(jīng)營情況、需要協(xié)調解決的困難問題和建議先后發(fā)言。岳池縣商務局、縣人社局、縣交通運輸局等20個部門(單位)負責人圍繞民營企業(yè)家所提問題介紹相關政策、現(xiàn)場答疑解惑，活動現(xiàn)場氛圍親切熱烈。
一流營商環(huán)境是民營經(jīng)濟健康發(fā)展的關鍵所在。近年來，我省各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)把打造一流營商環(huán)境擺在突出位置來抓，始終堅持問題導向，聚焦助企紓困難點堵點集中攻堅、提供更加優(yōu)質的服務。
信心貴如金。各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)聚焦提振發(fā)展信心，以加強形勢政策教育為重點，引導民營企業(yè)家穩(wěn)定預期、搶抓機遇。3月27日至31日，四川省新的社會階層人士暨年輕一代民營企業(yè)家“堅定理想信念、推動高質量發(fā)展”專題研修班在中國人民大學成功舉辦。此次參訓的40名學員來自全省18個市(州)，既有民營企業(yè)“接班人”，又有“專精特新”掌門人;既有實體經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟代言人，也有中介組織負責人和社會組織聯(lián)絡人。不同行業(yè)、職業(yè)的學員們在五天的學習中不斷碰撞發(fā)展思路、提振發(fā)展信心，體現(xiàn)出了強大的凝聚力和向心力。
為積極引導民營企業(yè)家共渡發(fā)展難關、共破發(fā)展難題、共謀發(fā)展大計，省委統(tǒng)戰(zhàn)部創(chuàng)新開展統(tǒng)戰(zhàn)部部長與民營企業(yè)家溝通協(xié)商“面對面+鍵對鍵”活動，旨在紓困解難、提振民企發(fā)展信心、激發(fā)市場主體活力、營造良好營商環(huán)境。
“面對面+鍵對鍵”活動通常每月舉行一次，每次采取“線上+線下”方式同步進行。線下由省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關部門領導、省政府相關部門分管領導和10—15名民營企業(yè)家“面對面”參加;線上由企業(yè)所在地市(州)黨委統(tǒng)戰(zhàn)部部長及相關部門領導參加，數(shù)家行業(yè)商協(xié)會網(wǎng)上“鍵對鍵”觀摩。僅2022年省級層面就開展6次，示范帶動全省市(州)、縣(市、區(qū))開展活動666場次。共有7727家民營企業(yè)參與，收集問題和建議4737個，現(xiàn)已推動解決3558個，涉及辦理部門(單位)2849個，回訪滿意度為98%。2023年省級層面已開展3次，共有32家民營企業(yè)參與，收集問題和建議75個，商標受到侵權、平臺推廣難、原材料(天然氣)供應不夠充足等問題，得到政府相關部門現(xiàn)場答復，企業(yè)問題件件有回音。一位參加活動的民營企業(yè)代表感慨：這個活動真正為民營企業(yè)解難題、渡難關、增信心，切實提升了民營企業(yè)家的獲得感、幸福感，堅定了“拼”的信心、鼓足了“干”的勇氣。
厘清政商關系，凈化民營經(jīng)濟發(fā)展“生態(tài)圈”成為護航民營經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。遂寧出臺《遂寧市園區(qū)民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作規(guī)范(試行)》，組建園區(qū)黨工委統(tǒng)戰(zhàn)委員、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作專員、民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡員為主體的“三員隊伍”，構建從“執(zhí)行”到“落地”的全方位統(tǒng)戰(zhàn)工作服務體系，有效打通園區(qū)民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作“最后一公里”;攀枝花市委統(tǒng)戰(zhàn)部以建立完善市領導聯(lián)系服務民營重點企業(yè)和商(協(xié))會為抓手，通過建立“掛包幫”服務機制、問題動態(tài)解決機制、督辦保障機制“三項機制”，全力助企紓困。宜賓市開展民營企業(yè)訴求服務“直通車”專場活動，點對點聽訴求、實打實解難題。
優(yōu)化營商環(huán)境還要以紀以法促行。達州市副市長、市工商聯(lián)主席劉政介紹，達州市通過開展重大項目落地投產(chǎn)專項監(jiān)督、“進園區(qū)、護千企”等專項行動，幫助民企解決問題658個;開通民營企業(yè)訴訟“綠色通道”，排查化解涉企重大矛盾糾紛3852件，為民企挽回經(jīng)濟損失3.9億元。廣安市武勝縣2022年以來共查處損害營商環(huán)境問題11件，給予黨紀政務處分10人。該縣還成立商會人民調解委員會、非公有制經(jīng)濟維權中心，指導民營企業(yè)維護合法權益。
數(shù)據(jù)體現(xiàn)成效。據(jù)統(tǒng)計，全省營商環(huán)境水平不斷提升，營商環(huán)境評價優(yōu)秀市數(shù)量從3個增加至7個。2022年，全省民營經(jīng)濟實現(xiàn)增加值30467.9億元、同比增長1.2%，占全省GDP比重為53.7%;全省實有民營市場主體804.07萬戶、同比增長6.98%，全省民間投資同比增長2.4%。
堅持服務中心 助推民營經(jīng)濟高質量發(fā)展
今年3月，由四川省委統(tǒng)戰(zhàn)部、重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部、四川省工商聯(lián)、重慶市工商聯(lián)共同主辦的首屆成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈民營經(jīng)濟高質量發(fā)展合作峰會順利舉行。來自全國的知名專家、川渝兩地黨政領導、工商聯(lián)有關負責人、商協(xié)會負責人及民營企業(yè)家代表共400余人，圍繞“創(chuàng)新融合·共贏未來”主題，共話發(fā)展、共享機遇、共創(chuàng)未來，攜手唱好“雙城記”、建好“經(jīng)濟圈”。
民營經(jīng)濟是推進供給側結構性改革、推動高質量發(fā)展、建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要主體。民營經(jīng)濟健康發(fā)展，民營經(jīng)濟人士健康成長是前提。為推動民營經(jīng)濟人士貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，省委統(tǒng)戰(zhàn)部在持續(xù)加強思想政治引領的同時，還通過建言獻策、搭建平臺、為民企紓困解難等多種方式，助力四川民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
巴山蜀水，雙城一體。2020年，成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設上升為國家戰(zhàn)略。近年來，圍繞中央和省委決策部署，川渝統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚共識、調查研究、建言獻策、引資引智、產(chǎn)業(yè)協(xié)作等方面協(xié)同發(fā)力，不斷助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效。
50余項重大活動，持續(xù)為助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效集聚統(tǒng)戰(zhàn)資源。舉辦川渝民營企業(yè)家合作峰會、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈商會合作峰會等，簽約項目73個，投資金額達416.15億元;舉辦專題研討會、“海科杯”全球華僑華人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，發(fā)起成立海內外川渝涉僑商協(xié)會合作聯(lián)盟、川渝—粵港澳企業(yè)家合作聯(lián)盟等;邀請20余家媒體組成聯(lián)合采訪團報道“雙城故事”……兩年多來，川渝兩地統(tǒng)一戰(zhàn)線舉辦系列重大活動、搭建系列合作平臺、推動系列合作項目，用實際行動助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設成勢見效。
近年來，四川省圍繞促進民營經(jīng)濟高質量發(fā)展主題，著力打造“1+8”民營經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)布體系。“1”即編制出版《四川民營經(jīng)濟發(fā)展綜合報告》藍皮書，“8”即四川民營企業(yè)營業(yè)收入、研發(fā)投入、利稅收入、綠色發(fā)展、品牌建設、吸納就業(yè)、社會貢獻、專精特新等8個榜單，通過發(fā)布“1+8”強力引導民營經(jīng)濟高質量發(fā)展。
在鐵騎力士集團執(zhí)行總裁李全看來，《四川民營經(jīng)濟發(fā)展綜合報告》藍皮書全面、客觀、真實地反映和評價了四川民營經(jīng)濟發(fā)展情況，是一部促進民營經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)指南。而“1+8”發(fā)布體系為民營企業(yè)在新發(fā)展格局中的轉型升級指明方向，“從民營企業(yè)角度看，‘1+8’發(fā)布體系通過各項指標排序，讓企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢和劣勢，看到了自身發(fā)展差距，幫助企業(yè)在宏觀環(huán)境中找到自己的價值和定位，從而更好地探索今后的成長之路。”
在市(州)和縣(市、區(qū))層面，南充市以惠企之策支持民營企業(yè)做大做強。他們配套出臺扎實穩(wěn)住經(jīng)濟增長34條、支持中小企業(yè)發(fā)展16條等一系列政策文件，在企業(yè)項目孵化、初創(chuàng)培育、做大做強、上市融資等方面提供全生命周期的政策支撐;遂寧市建設“遂商大講堂”“遂商大討論”“遂商大調研”三大建言獻策平臺，同步建立由60多名民營企業(yè)家組成的參政議政智庫，圍繞遂寧打造“東方氣都”“世界鋰都”等重點工作，撰寫建議意見，提案議案120余篇，直接推動20多個項目成功落地;內江市組織民主黨派各界別技術專家58名，深入田間地頭、企業(yè)車間出謀劃策，建成博士流動站等專家工作室5個，破解天冬育種繁育、機械汽配領域方面技術難題10個，協(xié)助獲得國家地理標志和低碳產(chǎn)品認證6個。
加強教育培訓 培養(yǎng)優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍
2022年4月，由省工商聯(lián)主辦的“川商云課堂”在線教育平臺正式上線運營，為全省民營企業(yè)家搭建起一個線上學習公益平臺。該平臺在培訓內容上創(chuàng)新打造了政治教育、企業(yè)發(fā)展、服務能力三大體系，為市州、直屬商協(xié)會組建42個班級，開設912門免費課程，全省1129名學員上線學習。截至2023年4月26日，累計學習時長近3萬小時，人均學習時長達2678分鐘，持續(xù)提升學習能力。
在服務民營企業(yè)高質量發(fā)展的進程中，我省各級統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)認識到，加強民營經(jīng)濟代表人士理想信念和能力素質教育培訓，旨在培養(yǎng)和造就一支理想信念堅定，具有戰(zhàn)略眼光、市場開拓精神、管理創(chuàng)新能力和社會責任感的優(yōu)秀民營企業(yè)家隊伍。通過培訓，切實增強廣大民營經(jīng)濟代表人士對中國特色社會主義的信念、對黨和政府的信任、對企業(yè)發(fā)展的信心、對社會的信譽。由此，我省著力建立健全非公經(jīng)濟人士教育培訓長效機制，將非公經(jīng)濟代表人士教育培訓納入人才和干部隊伍總體規(guī)劃，結合行業(yè)協(xié)會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商會、地域商會成立推進教育培訓工作扎實有效開展，從而提高民營經(jīng)濟代表人士政治素質和參政議政能力。
思想引領上，依托“1+8”理想信念教育基地、百強民營企業(yè)黨建聯(lián)盟等載體堅持開展理想信念教育，推動黨的二十大精神進企業(yè)，教育引導民營經(jīng)濟人士堅定不移聽黨話、感黨恩、跟黨走。
能力提升上，圍繞民營經(jīng)濟領域形勢任務，以數(shù)字化轉型、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代化治理、風險應對為重點的高質量發(fā)展系列課程，轉換和提升經(jīng)營管理能力，為實現(xiàn)企業(yè)高質量發(fā)展增智提能。
培訓載體上，采取“線上+線下”結合。目前，“川商云課堂”已成為全國民營經(jīng)濟領域教育培訓線上創(chuàng)新的一個響亮品牌，被全國工商聯(lián)評選為2022年度“創(chuàng)新中國”最佳案例。在線下，近期創(chuàng)新舉辦的“四川省民營企業(yè)家能力提升培訓班”，從全省21市州民營企業(yè)“接班人”“專精特新”負責人中遴選60名中青年企業(yè)家，赴上海財經(jīng)大學開展為期一周的封閉式集中教學，深入學習貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，引導學員準確認識當前宏觀經(jīng)濟形勢和民營經(jīng)濟發(fā)展機遇，學習東部地區(qū)企業(yè)先進管理模式，共同探討企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，共商破解思路辦法。
“在我省大力實施的四川民營企業(yè)雁陣培育五年行動計劃中，統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)必將發(fā)揮應有的作用。”省委統(tǒng)戰(zhàn)部相關人士表示，省委統(tǒng)戰(zhàn)部將與相關部門一道，加強民營企業(yè)家梯隊建設，健全培育企業(yè)個性化輔導和服務機制，打造優(yōu)質企業(yè)雁陣集群。
弘揚光彩精神引導民營企業(yè)積極履行社會責任
5月25日，萬企興萬村·知名浙商四川行暨鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣產(chǎn)業(yè)投資推介會在成都拉開帷幕。來自全國各地的浙商、商協(xié)會負責人等200余名嘉賓齊聚一堂，共同探討產(chǎn)業(yè)振興新路徑，共謀產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章。在現(xiàn)場舉行的項目簽約儀式上，共有34個項目簽約，總投資金額138億元。
引導民營企業(yè)家發(fā)揮主體作用，積極履行社會責任，是四川新時代民營經(jīng)濟統(tǒng)戰(zhàn)工作的一大亮點。近年來，我省緊緊圍繞“兩個健康”主題，以“萬企興萬村”行動、“民企高校攜手促就業(yè)行動”為抓手，引導廣大民營企業(yè)積極履行社會責任，為服務改善民生、促進共同富裕、推動社會經(jīng)濟發(fā)展貢獻力量。四川把社會責任報告編制發(fā)布作為民營經(jīng)濟高質量發(fā)展發(fā)布體系的重要品牌，連續(xù)兩年向社會公開發(fā)布《四川民營企業(yè)社會責任報告》和四川民營企業(yè)社會責任優(yōu)秀案例。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是以習近平同志為核心的黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā)，著眼實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、順應億萬農(nóng)民對美好生活的向往作出的重大決策部署。“萬企興萬村”行動是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組成部分，是構建新發(fā)展格局的推動力量。省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省工商聯(lián)積極引導民營企業(yè)響應國家號召，主動投身鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，踴躍參與公益慈善，促進共同富裕。全省各級統(tǒng)戰(zhàn)部門通過聯(lián)系服務，推動被聯(lián)系民營企業(yè)家更加積極地投身“萬企興萬村”和光彩事業(yè)等公益慈善活動，民營企業(yè)在促進共同富裕中的積極作用得到有效發(fā)揮。在瀘州市開展的“萬企興萬村”行動中，該市統(tǒng)戰(zhàn)部門引導266家商會企業(yè)結對幫扶217個行政村，實施項目289個，投入資金19.8億元。
據(jù)四川省“萬企興萬村”行動臺賬系統(tǒng)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，我省累計發(fā)動9971家民營企業(yè)(商協(xié)會)結對幫扶7762個村，實施“興村”項目11748個，投資1010.4億元，捐款捐物19.9億元，解決就業(yè)56608人，培訓人才88054人，在助力鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮了重要作用。
在促進就業(yè)方面，企業(yè)積極參與“民企高校攜手促就業(yè)行動”“民企招聘月”“榮耀歸蜀”等活動，助力穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)，63.9%的企業(yè)主動解決本地人員就業(yè)，49.1%的企業(yè)多渠道創(chuàng)造靈活就業(yè)崗位，29.9%的企業(yè)參與吸納殘疾人、復轉軍人等重點人群就業(yè)。
（《四川日報》2023年05月30日08版）